第十四条 项目工程施工应实行监理制。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同，代表项目法人单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。项目工程监理单位应当选派有相应资格的监理人员进驻施工现场，按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，控制工程建设投资、建设工期和工程质量。单体工程任务完工后，项目工程监理单位应当签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目法人单位不得申请拨付工程款，项目施工单位不得进行下道工序的施工。
第十五条 项目实行全成本核算。项目资金的开支范围包括前期工作费、工程施工费、设备购置费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。
前期工作费，是指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，在不超过工程施工费8%的比例内按实列支。包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究规划设计、项目勘察、地上附着物拆迁补偿、施工设计、土地清查、土地测绘、项目招标和工程监理等发生的费用。
工程施工费，是指实施土地平整、农田水利、田间道路和其他工程等各项土地开发整理工程发生的支出，包括直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。直接工程费由直接费和其他直接费组成。直接费主要包括直接人工、直接材料和施工机械费；其他直接费主要包括冬雨季施工增加费和施工辅助费。间接费由企业管理费、财务费用和现场经费等组成。
设备购置费，是指符合项目规划设计的项目配套设备购置所发生的各项支出。
竣工验收费，是指土地开发整理工程完工后，因项目竣工验收，决算、成果的管理等发生的各项支出，在不超过工程施工费5%的比例内按实列支。包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的重估与登记费、竣工测量费、基本农田重划及标志设定费等。
业主管理费，是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，在不超过工程施工费、前期工作费、竣工验收费三项费用合计2%的比例内按实列支。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更，人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。
第十六条 项目法人单位根据项目规模及实施进度提出用款计划预算，经市（县）、区级国土资源主管部门审核后，向同级财政部门申请资金。按市政府批准下达的当年项目投资计划，市级预拨30%的启动资金至市（县）、区财政支农专户。项目竣工验收时，项目法人单位应提供项目竣工决算，经审计后，项目资金拨付至95%。预留5%的工程质量保证（保修）金，待工程质量保证（保修）期满后拨付，保证（保修）期按合同约定。
