（一）构建5大项目支撑体系
结合长春产业发展和城市建设，构建主导产业、基础设施、社会事业、生态环境和县域经济五大项目支撑体系。规划建设900个3000万元以上项目，总投资5000亿元左右。其中，“十一五”期间预计完成投资4000亿元左右。
主导产业项目支撑体系。规划十大产业10类480个项目，规划总投资2600亿元，“十一五”期间完成投资2200亿元。
基础设施项目支撑体系。规划城市道路交通、水、电、气、热等4类180个项目，规划总投资1500亿元，“十一五”期间完成投资1100亿元。
社会事业项目支撑体系。规划科教、文化、卫生、体育、广电、旅游会展、社会保障等7类90个项目，规划总投资200亿元，“十一五”期间完成投资150亿元。
生态环境项目支撑体系。规划植树造林、生态环境治理、资源节约利用、垃圾处理等4类20个项目，规划总投资100亿元，“十一五”期间完成投资50亿元。
县域经济支撑体系。规划工业、农业、畜牧业、资源利用等4类130个项目，规划总投资600亿元，“十一五”期间完成投资500亿元。
在项目建设中，政府投资、政府参与、政府支持的重大骨干项目200个，总投资3000亿元，这批骨干项目建成后，将带动相关行业快速发展，带动相关区域开发建设，缓解发展的制约瓶颈，为实现更快更好地发展提供支撑。
（二）推进20项重点工程建设
汽车产业园区工程。在城区西南部规划控制面积120平方公里，重点建设整车、汽车配套、研发中心、汽车贸易服务等园区，力争到2010年形成120万辆整车生产能力。
百亿元轨道车辆工程。加快长客股份公司技术改造升级步伐，重点开发高速、高档铁路客车和城轨客车，规划建设国家轨道车辆研发生产基地，到2010年达到百亿元以上产值。
千万吨玉米生化工程。依托大成集团，在兴隆山镇规划建设占地面积43平方公里的玉米工业园区，力争到2010年玉米加工能力达到500万吨。
畜产品深加工工程。规划建设肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、鹿产品系列加工项目，到2010年，肉鸡加工能力达到2.5亿只，肉牛加工能力达到60万头，生猪加工能力达到800万头，肉鹅加工能力达到2000万只。
国家光电子产业基地建设工程。依托两个国家级开发区，规划建设北方彩晶4.5代线TFT-LCD生产线、PLED生产线等40个项目。
国家生物产业基地建设工程。依托两个国家级开发区，规划建设8个公共技术服务平台、10个主体工程和45个产业化项目。
物流园区工程。规划建设三大物流信息平台、四大物流园区、八大物流配送中心，力争到2010年，建成功能完善的现代物流服务体系。
城市能源工程。扩建热电一厂、二厂，新建热电三厂，改造供热管网，开发九台煤炭资源，力争到2010年，新增装机容量117.5万千瓦，新增供热面积3000万平方米，煤炭产能700万吨。
千万吨水泥生产工程。依托资源优势，加快亚泰水泥四期项目建设，力争2010年达到年产水泥1000万吨，建设东北最大的水泥生产基地。
棚户区改造工程。统筹规划，采取市场化运作方式，积极推进108块棚户区改造工程，拆迁改造面积713万平方米，确保三年内全部完成棚户区改造，改善居民住房条件。
特色工业园区工程。规划建设用地，优化发展环境，加大招商引资力度，加速以轻工产品制造为主的产业集聚，力争到2010年，每个县（市）区建成1个产值100亿元的特色工业园区。
交通枢纽中心工程。完善长春站客运中心功能，开工建设西客站和龙泉货运中心，配套建设公路货运站，构建公路、铁路、航空紧密配合、互相衔接的现代都市交通枢纽。
铁路建设工程。完成94公里长双烟铁路建设工程，配合国家建设哈大客运专线，启动长吉城际高速铁路前期工作，力争到2010年，客货运输能力明显提高。
城市供水工程。配合省规划启动吉林省中部城市群供水工程，建设第五净水厂，改造城市二次供水设施，积极推进供水主干线和四县（市）输水管网建设，力争到2010年，年增加引水量6.6亿立方米，日供水能力达到145.6万立方米。
综合文化科技中心工程。在净月开发区长影世纪城南侧，规划建设美术馆、科技馆、博物馆、歌剧院、海洋馆、健身中心、影视放映中心及文化市场等，总建筑面积40万平方米。
空港经济区工程。围绕龙嘉国际机场，重点规划启动高新技术、物流、生态休闲、商住服务等外向型功能区的建设，力争到2010年初具规模。
伊通河生态工程。规划建设伊通河防洪、截污、蓄水及景点等生态工程，力争到2010年，从源头上解决伊通河水体污染，恢复水体景观，提高城市生态环境质量。
西部造林工程。重点实施三北防护林、城区西部与西北部防风御沙林、环城绿化带拓宽等工程，到2010年，全市累计完成植树造林面积2.5万公顷。
新增九千公顷永久性菜田建设工程。在城市西北部规划建设保护地蔬菜2250公顷，露地蔬菜6815公顷，力争到2010年，城区菜田面积稳定在1.5万公顷，年生产绿色无公害蔬菜9亿公斤。
污水和垃圾处理与再利用工程。改造、新建北郊污水处理厂二期、南部污水处理厂、东南部污水处理厂、西郊再生水利用、生活垃圾卫生填埋等工程，力争到2010年，新增二级污水处理能力40万吨/日，再生水利用能力25万吨/日，生活垃圾处理能力达到3300吨/日。
十二、保障措施
（一）加快推进重点领域改革
国有企业改革。以股份制、混合所有制为基本方向，加快国有经济布局和结构战略性调整步伐，完善国有资本有进有退、合理流动的机制和国有资产监管体系，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。到2010年，大部分企业通过合资、改制、改组、改造焕发生机和活力，成为充满活力的新型经济组织。
事业单位改革。积极推进事业单位分类改革，行政执行类事业单位实行政事分开，重新界定职能，精简压缩编制；社会公益类事业单位调整布局结构，优化资源配置，确保公益任务完成；开发经营类事业单位逐步转为企业。推进事业单位投资主体多元化，积极鼓励和支持社会力量参与或直接创办事业单位。逐步建立公益目标明确、投入机制合理、监管制度完善、治理结构规范、微观运行高效的事业单位管理体制和运行机制。
农村综合配套改革。巩固农村税费改革成果，基本完成农村县乡机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。建立防止农民负担反弹的长效机制。完善农村医疗卫生体制、土地制度、户籍制度、农村合作金融组织等改革。2010年，初步建立较为完善的农业生产、农村社会事业、社会保障、就业和信息等服务体系。
积极稳步推进投融资体制、科技体制、劳动就业体制、分配体制、价格体制等方面改革，完善市场经济体制，增强发展活力。
（二）实施全方位对外开放
鼓励引进与合作。继续实行引资目标责任制，建立市区间、县区间联手招商、利益共享机制。完善招商引资政策，加强与世界500强等大型跨国公司合资合作。创新招商方式，积极探索利用收购、兼并、BOT、特许经营、风险投资、投资基金和证券投资等多种利用外资形式。依法放开外资企业市场准入、经营领域、经营范围、合资股权比例，鼓励和吸引外商来长投资创业。构建长春与长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区及东北地区的分工协作体系，推动生产要素跨区域流动和优化配置。
