四川省人民政府关于强化统计基础确保统计数据质量工作的意见
（川府函［2006］114号 二○○六年六月二十三日）
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和经济社会的不断发展，社会经济现象日益复杂多变，各级党委、政府和社会各界对统计信息的需求与日俱增，对统计数据质量的要求越来越高。同时统计工作的难度不断加大，特别是基层统计还存在机构不健全，统计力量弱、素质低，工作经费少、条件差，统计制度台账不规范等突出问题。为进一步夯实统计工作基础，提高统计数据质量，为国民经济和社会发展提供及时、准确的决策依据，现就强化统计基础工作提出如下意见。
一、提高认识，切实加强对统计基层基础工作的组织领导
统计是实施科学决策和管理的重要基础工作，统计基层基础工作是整个统计工作的基石，只有坚实的统计基层基础工作，数据质量才能从源头上得到保证。“不出假数”关键是“不进假数”，基层调查单位提供的数据对保证统计数据质量举足轻重。要保证统计数据来源的真实、可靠并全面、客观地反映复杂多变的社会经济现象，就必须从源头上抓好统计的基础工作，保证源头统计数据的质量。各地、各部门要加强对统计工作的组织领导，关心和重视统计基础工作，把加强和规范统计基础工作作为加强统计工作的一项基本要求，安排解决好基层统计力量、工作经费和办公条件，切实抓好乡镇、街道、部门和企业统计基础建设，为统计调查的顺利开展和确保统计数据质量提供有效保障。
二、严格标准，按照“五有”要求规范统计基础工作
“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”是规范统计基础工作的基本标准，也是保证统计数据源头质量的基本要求。“有机构”就是要落实乡镇、街道、部门和企业统计工作的分管领导及具体负责的专门机构或管理机构，解决好统计工作有人管、有机构落实的问题；“有人员”就是要明确与统计工作任务相适应的专职或兼职统计工作人员，解决好统计工作有人做的问题；“有资格”就是要坚持统计工作人员持证上岗，解决好统计工作专业技术要求的问题；“有制度”就是要建立健全统计工作、统计业务、统计管理、统计审核报送、统计考评奖惩、统计学习培训等管理制度，解决好统计调查工作流程畅通和行为规范问题；“有台帐”就是要建立健全统计原始记录和统计台帐，解决好统计数据基础来源问题。省统计局要根据“五有”基本要求，按照分类指导的原则制定乡镇、街道、部门和企业统计基础工作规范化标准并适时开展检查验收。各地、各部门要按照“五有”基本标准落实好统计基础建设的职责和任务，从源头上确保统计数据质量。
