4．实行中小学安全工作政府领导负责制，制度健全、责任落实。安全教育和安全工作措施有力有效，事故、隐患处理及时，学校和师生生命、财产安全得到保障。
三、督导评估的组织实施
对县（市、区）人民政府教育工作的督导评估由省人民政府负责。在省人民政府领导下，各有关职能部门参加，省人民政府教育督导团具体组织实施。督导评估的范围包括全省所有的县（市、区）和其他县级行政区划单位，对象是县（市、区）人民政府及其有关职能部门。督导评估工作从2006年开始进行。省人民政府教育督导团负责制订督导评估的规划和年度计划，全省各县（市、区）人民政府在任期内原则上都要接受一次省级督导评估。
省人民政府教育督导团根据本《实施意见》，制订督导评估的实施办法和细则，组织开展对县（市、区）人民政府教育工作的督导评估。
四、督导评估的工作原则和程序
督导评估坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，重在落实责任，促进改革与发展。督导评估的程序是：
（一）县级自评。县（市、区）人民政府根据任期内教育工作目标责任制，按照本实施意见的要求和省政府教育督导团制订的督导评估细则，每年进行自我评估，并将自我评估结果分别报省、市（州）人民政府及其督导部门。
（二）市（州）复查。市（州）人民政府及其督导部门每年汇总分析各县自评结果，针对存在的突出问题，及时提出整改意见，并组织市（州）督学和有关部门进行督导检查，督导检查结果报省人民政府及其督导部门并在当地予以公布。
（三）省级督导评估。根据县（市、区）人民政府的自我评估报告及市（州）复查结果，省人民政府教育督导团按规划组织省督学和有关部门，分期分批对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估。
（四）结果反馈。对县（市、区）人民政府教育工作督导评估的结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，省将督导评估结果及时向被督导评估的县（市、区）人民政府反馈，同时向市（州）人民政府通报。
有下列情况之一的，督导评估的等次一律评为不合格：
1．截留、平调、克扣、挪用教育经费和学杂费，或违规向学校乱收费的；
2．实行“以县为主”管理体制后发生新拖欠教师工资的；
