宁波市人民政府办公厅关于印发2006年度卫生工作考核实施办法的通知
（甬政办发〔2006〕149号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
经市人民政府同意，现将《2006年度卫生工作考核实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月七日
2006年度卫生工作考核实施办法
为加快推进2006年度卫生改革与发展，落实分级负责的医疗卫生事业举办体制，现根据《宁波市县（市）、区卫生工作考核及奖励实施办法》（甬政办发〔2005〕179号）精神，制订本办法。
一、考核对象
考核对象为各县（市）、区人民政府。大榭开发区、市科技园区和东钱湖旅游度假区参照实施。
二、考核依据
《市委、市政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（甬党〔2003〕16号）、市政府《关于加大卫生投入，创新发展机制，着力解决群众“就医难”问题的决定》（甬政发〔2005〕46号）、市政府《关于加强公共卫生体系建设的若干意见》（甬政发〔2003〕136号）以及《关于进一步加快发展农村卫生工作的若干意见》（甬政发〔2005〕137号）等。
三、考核内容
（具体见附件）
四、考核方法
（一）考核采取平时不定期评估和年终集中考核相结合的办法进行。年终集中考核前先由各县（市）、区自评，形成书面自评材料报市卫生局；然后由市政府有关部门组织人员进行实地考核。
（二）在全面考核的基础上，根据各县（市）、区卫生工作完成实绩、工作力度、政策到位情况，市政府将给予相应的奖励。
附件：2006年度卫生工作考核内容
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│ 项 目 │ 考 核 内 容 │分值│备注│
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│一、加强对卫│1.每年召开一次由政府领导参加的卫生工作会议，专题研│ 4 │ │
│生工作的领导│ 究卫生改革和发展中的重大问题。 │ │ │
│ （12） ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │2.建立健全县（市）区、乡（镇）街道公共卫生工作委员│ 4 │ │
│ │ 会和村（社区）公共卫生联络员网络。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │ 3.落实卫生工作督查机制，实施年度考核制度。 │ 4 │ │
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│二、制订实施│4.制订和实施区域卫生设施专项规划(江东、江北、海曙 │ 6 │ │
│区域卫生发展│区除外)和“十一五”卫生规划，重点抓好规划项目的组 │ │ │
│ 规划（8） │ 织实施。 │ │ │
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│ │ 5.落实市政府相关政策，鼓励社会力量规范办医。 │ 2 │ │
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│三、控制医药│6.县（市）、区级医院年度平均每门诊人次、每床日药费│ 5 │ │
│费用不合理增│ 控制在2002-2004年的平均药费水平。 │ │ │
│ 长（5） │ │ │ │
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│四、优先发展│7.认真落实三年统筹解决社区卫生服务机构用房的实施方│ 4 │ │
│城乡社区卫生│ 案。 │ │ │
│ 服务（20） ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │8.城市社区卫生服务机构标准化建设合格率达到70%；农 │ 5 │ │
│ │ 村乡镇卫生院标准化建设合格率达到50%以上。 │ │ │
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│ │9.推广城乡社区责任医生制，社区责任医生覆盖率达70% │ 5 │ │
│ │以上；五个县（市）和镇海、北仑区社区卫生服务门诊量│ │ │
│ │ 占总门诊量达到50%以上，其它四区同比增长8%以上。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │10.制定并实施农民健康体检和城乡社区公共卫生服务项 │ 2 │ │
│ │ 目，落实城乡社区公共卫生工作。 │ │ │
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│ │ 11.社区卫生服务满意度达到85%以上。 │ 4 │ │
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│ │12.在探索双向转诊机制和绩效评价机制、优化内部管理 │加分│ │
│ │ 机制方面有创新经验。 │ │ │
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│五、完善医疗│13.完成市政府下达的城镇职工基本医疗保险扩面指标和 │ 3 │ │
│保障体系建设│农民工参保扩面指标，进一步完善城镇职工医疗保险制度│ │ │
│ （10） │。县（市）要加快医保政策向城乡社区卫生服务机构倾斜│ │ │
│ │，着手研究制定有利于推进社区首诊制和双向转诊制实施│ │ │
│ │ 的医保政策。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │ 14.新型农村合作医疗覆盖率达到90%。 │ 4 │ │
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│ │15.设立医疗救助专项资金（新型农村合作医疗专项救助 │ 3 │ │
│ │经费除外），人均不低于3元；设立医疗救助对象数据库 │ │ │
│ │ ，统一发布医疗救助相关信息。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │16.探索建立小病受惠机制，不断扩大受益面，努力提高 │加分│ │
│ │ 补偿水平。 │ │ │
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│六、落实公共│17.加强传染病防控工作，落实非典、人禽流感、艾滋病 │ 7 │ │
│卫生工作（18│、结核病、血吸虫病、霍乱、鼠疫等重大传染病防控措施│ │ │
│ ） │和相关政策；建立健全公共卫生信息收集与报告制度，提│ │ │
│ │高对重大疫情、食物中毒等突发公共卫生事件的预防应急│ │ │
│ │ 能力。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │18.加强妇幼保健工作，孕产妇死亡率≤17/10万，婴儿死│ 3 │ │
│ │ 亡率≤12‰。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │19.以食品卫生、职业危害和医疗服务市场监督执法为重 │ 4 │ │
│ │ 点，加强卫生监督执法。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │20.大力开展城乡爱国卫生运动，城镇建成区落实除四害 │ 4 │ │
│ │ 工作措施，四害密度得到有效控制； │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │ 21.创建卫生单位、卫生镇（乡、街道）、村活动； │加分│ │
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│七、加大卫生│22.卫生事业经常性经费占同级财政经常性支出的比例比 │ 3 │ │
│投入力度（27│ 上年有所提高。 │ │ │
│ ） ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │23.按参加新型农村合作医疗的实际人数建立每人每年10 │ 3 │ │
│ │ 元的农民健康体检专项资金。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │24.社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院的业务经费按每 │ 5 │ │
│ │服务人口15元标准补助；其预防保健人员经费按每万服务│ │ │
│ │ 人口3人的配置标准实行全额补助。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │25.县级疾控预防机构、卫生监督机构、妇保机构（从事 │ 4 │ │
│ │妇幼保健工作的人员）和献血办等公共卫生机构按全额预│ │ │
│ │ 算单位管理。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │26.政府举办的各类医疗机构在编人员按养老、失业和医 │ 4 │ │
│ │ 疗等社会保险费给予全额补助。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │27.对列入卫生规划的公立医疗单位建设项目，属公共卫 │ 4 │ │
│ │生的，要列入基本建设专项资金投入计划；属医疗机构的│ │ │
│ │ ，要加大投入力度。 │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──┼──┤
│ │28.市级财政安排的专项资金，明确配套的经费，必须按 │ 4 │ │
│ │ 规定予以配套，及时安排到位。 │ │ │
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