（二）制定农村五保供养标准。以市、县为单位制订农村五保供养标准，报省政府备案后公布实施。制订供养标准，要充分考虑五保对象吃、穿、住、医、葬（教）等情况，在不低于每人每月110元的基础上，结合当地实际进行科学测算，确保供养标准不低于当地村民的平均生活水平，并随着生活水平的提高适时调整。各市、县于10月底前完成供养标准的制订和发布工作。
（三）落实和管理好农村五保供养资金。落实农村五保供养资金是做好五保供养工作的保证。要结合实际调整财政支出结构，把农村五保供养的投入列入年度财政预算，确保五保供养资金的落实并及时足额发放。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用五保供养资金；违反规定的要严肃处理。
（四）完善农村五保供养相关配套制度。要在充分学习和把握
《条例》精神的同时，制订和完善农村五保供养工作的相关配套办法或细则，并付诸实施。
三、加强农村五保供养服务机构的建设和管理
各级政府要统筹规划，加强农村五保供养服务机构建设，推进农村五保供养服务机构管理体制改革。要充分利用乡镇合并后的闲置资源，改建、扩建或新建农村五保供养服务机构场所，完善各种设施。要结合当地村民的生活习俗，建设具有地方特色的五保村、五保家园，逐步提高五保集中供养水平。要落实各项优惠政策，积极扶持和帮助农村五保供养服务机构开展农副业生产。同时，要建立健全农村五保供养服务机构内部民主管理和服务管理制度，为其提供必要的设备、资金，并配备工作人员。
四、发动社会力量，支持农村五保供养工作
在发挥政府主导作用的同时，还要充分发扬中华民族尊老爱幼、邻里互助的传统美德，结合民政部开展的“农村百万孤老爱心认助活动”，广泛发动社会力量，挖掘民间资源，鼓励社会力量投资兴办或资助农村五保供养服务机构，共同做好农村五保供养工作。农村五保供养经费不仅限于财政投入，有条件的农村也要通过集体经济组织加大投入力度。对社会捐助的物资，应当优先用于农村五保供养人员。
五、强化检查督促，确保农村五保供养政策的落实
要建立农村五保供养信息公开制度，公开、公布五保供养申请条件、标准、审批程序、资金发放及使用情况等。同时设立举报电话，强化社会对农村五保供养工作的监督。要建立定期检查和情况通报制度，发现问题，及时解决。民政、财政、发展与改革、审计等部门要加强对农村五保供养工作的指导、管理和检查督促工作，发现违反
《条例》规定的，要依法处理。
