3．第三轮市区财政体制运行期间，市区事权、财权的调整按财随事转原则办理。
（七）关于市区财政体制关系中的其他事项。
1．关于大企业迁移问题。企业在本市跨区迁移以税务登记注册地迁移为标准。对上年度纳税规模在5000万元以上1亿元以下的企业迁移，由市本级与迁入区按40∶60的比例对迁出区基期年共享税分成受影响部分（以2004年为基期年）进行补助，补到本轮体制执行期满为止；对税收规模在1亿元以上的企业迁移，由市本级与迁入区按30∶70的比例对迁出区基期年共享税分成受影响部分（以2004年为基期年）进行补助，补到本轮体制执行期满为止。
2．关于企业汇总纳税问题。在本轮体制运行期间发生的年纳税规模5000万元以上企业的汇总纳税问题，以企业各分支机构在有关区的生产、经营状况来确定该企业在该区的纳税额分配数，年终财政单独结算，具体办法另行制定。
3．关于市区财政结算关系问题。简化结算事项，对原体制下市区间补助、上解等体制结算事项进行合并，以定额补助（或上解）的形式列入本轮体制之中。
4．改变民政、社保、教育、卫生等部门事权经费市区共担的方式，本方案实施后，此类经费全部由各区承担；对原政策执行中市本级应承担部分及增量部分，由市财政通过增加对区定额补助等转移支付方式予以解决。今后原则上各类事权不再采取市区共担的方式。
（八）关于我市与中央、省的财政体制关系。
1．维持现行与中央和省结算事项不变，主要包括中央增值税和消费税税收返还、所得税基数返还、原体制上解、国税经费上解及省“基数加递增”的体制上解、3亿元治安科技教育专项基金、10亿元定额上解等。
2．本轮体制运行期间，若中央、省对我市的财政体制发生变化，市区财政体制相应调整。
（九）关于财税优惠政策问题。
本轮体制运行期间，中央、省和市政府批准出台的财税优惠政策仍实行“谁受益谁负担”的原则，区政府自行出台的财税优惠政策应报请市政府同意后方可实行。
四、第三轮市区财政体制运行年限
本方案自2006年1月1日起实施，暂定5年。
五、本方案实施以前出台的有关规定与本方案有冲突的，一律以本方案的规定为准。
六、本方案由市财政局负责解释，并授权市财政局按实际需要制定具体的实施细则。
