（二十二）加强职业培训。对持《再就业优惠证》人员、持《就（失）业证》的城镇其他失业人员以及进城务工的农村劳动者参加职业培训的，可享受一次性职业培训补贴。加强对定点培训机构的管理指导，建立完善的培训申报、实施培训、结业考核、安置就业、经费补贴和监督检查相互衔接的管理和评估制度。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制，凡是实行就业准入制度的指定工种，必须取得《职业资格证书》后方可上岗就业。引导培训机构以市场需求为导向，开展有针对性的职业培训。加强与用人单位特别是大中型企业的联系，积极实施“订单式”、“对接式”培训，对用人单位自行培训后吸纳符合享受培训补贴人员的，将培训补贴直接拨给用人单位。注重高技能人才培养，将培训补贴资金向培训高技能人才倾斜。加强进城务工农村劳动者的职业培训，开展有较强针对性、实用性的培训，实现农村富余劳动力带技能转移。
（二十三）大力推行创业培训。各级政府要充分发挥公共就业服务机构的作用，经常发布创业信息、创业项目，组织和引导下岗失业人员、高校毕业生、“农转非”的被征地农民和城镇复员转业退役军人参加创业培训，提高创业技能。充分发挥“培训促进就业、创业带动就业”的倍增效应，组建哈尔滨市创业指导（服务）机构，具备条件的县（市）也要组建相应的创业服务机构，为培训人员提供创业项目、开业指导、办理税费减免、小额担保贷款等“一条龙”后续服务措施，使创业人员成功创业。
（二十四）加强职业技能培训和技能鉴定服务工作。严格实行就业准入制度，凡国家规定的指定工种，必须进行职业技能鉴定。有条件的区、县（市）要建设公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务，对持《再就业优惠证》人员中的“4050”人员、享受城市居民最低生活保障政策人员或社会救济人员、享受失业保险待遇人员，通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）可申领一次性职业技能鉴定补贴。
五、加强失业调控，规范就业管理
（二十五）建立失业预警机制。综合运用法律、经济和必要的行政手段，对失业进行调控，缓解失业引发的矛盾。建立就业和失业登记制度，加强就业和失业登记统计工作；建立劳动力调查制度，定期开展全市城镇劳动力调查，准确掌握劳动力市场供求变化。
（二十六）稳步推进国有企业和厂办大集体企业重组改制和关闭破产工作。企业实施重组改制和关闭破产，按有关规定履行审批程序。职工安置方案须经企业职工代表大会或职工大会讨论通过。凡职工安置方案、再就业措施和社会保障办法不明确、资金不落实的企业，不得进入改制破产程序。要加强对企业重组改制和关闭破产过程中职工安置工作的监督指导，及时做好职工分流安置和社会保障工作，采取多种形式最大限度地帮助职工实现再就业，妥善处理企业重组改制和关闭破产遗留问题。
