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（三）以点带面，全面推行公用事业单位办事公开。重点要在学校、医院、水、电、气、热等与群众利益密切相关的公用事业单位和具有公共服务职能的企业，全面推行办事公开，进一步强化政府社会管理和公共服务职能。一是指导公用事业单位编制公开目录，先行试点网上公开，把社会关注、群众反映强烈的热点、难点问题作为办事公开的切入点，通过以点带面、点面结合等方法，全面推行公用事业单位办事公开。二是要进一步规范公开的内容、形式和程序，建立健全办事公开制度，规范办事公开行为，切实提高公用事业单位为群众办事的质量和效率。三是建立市民声讯服务系统，合理整合现有资源，努力打造政务、外商投资、生活求助、事故应急、监督服务5个综合声讯服务体系。依托“12345”市长公开电话、“110”、“114”和“5200581”市民服务中心，搭建公共服务平台。四是突出抓好医务公开、校务公开。要在建立收费审核制度、公开收费程序承诺践诺和责任追究等方面探索标本兼治方法，促进我市公用事业单位办事公开工作取得实质性进展。
（四）进一步提高政务中心（办事大厅）管理服务水平。要以市政务中心和各级政务办事大厅管理服务上水平为载体，减少审批程序，缩短办事时限，延伸服务功能，“提质提速”，努力打造便民高效的政务服务平台。一是紧紧围绕长春“十一五”规划发展目标，一切从为长春经济社会发展服务出发，对行政许可及服务项目进行再定位，对审批程序环节再梳理，能取消的取消，能减少的减少，结合市级经济社会管理权限下放工作，重新调整和设置政务中心各大厅功能和窗口业务流程。二是在市政务中心试行行政审批全程无偿代办制。成立行政审批机构，实施各审批执法主体部门权力相对集中，以重大招商引资和振兴老工业基地项目为试点，对涉及多个部门联合审批的事项，理清审批程序，划分审批责任，选配审批代办员，实施跨部门全程代办。三是正式实行基本建设项目“一次性”收费。在总结试运行经验后，努力实现网上收费，使这项收费方式改革更加规范，高效便民。四是在市政务中心创新年检方式，优化年检程序，探索集中年检、联合年检、上门服务的新思路。五是建立政务中心局域网络，整合和建设网上审批应用系统，研制开发审批监控管理软件，逐步完善行政许可网上办理功能。六是加强办事窗口的规范化管理，进一步完善管理办法，健全规章制度。发挥行政效能监察作用，加强对窗口工作人员服务质量的监督，严肃查处违规违纪行为，开展好考核评议工作。七是加强对分中心的管理和指导，注重研究和解决分中心在管理和服务中出现的新问题，逐步实现政务中心和分中心统一管理模式。
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