二、明确防沙治沙工作的指导思想、基本原则和奋斗目标
4、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照预防为主、科学治理、合理利用的方针，遵循自然和经济规律，实行全省总动员、全民尽责、全社会参与，以科技为先导，生物措施和工程措施相结合，加大保护和建设力度，加快建设和形成以乔灌草、带网片、点面线相结合的防风固沙体系，促进沙区生态、经济和社会协调发展，为构建社会主义和谐社会服务。
5、基本原则。防沙治沙工作应遵循如下原则：
--统筹规划、突出重点、分类施策、分步实施。坚持区域防治与重点防治相结合，优先治理对社会经济影响大、沙化扩展快和相对容易治理地区的土地沙化问题，力争在短期内有所突破。
--预防为主、保护优先、因地制宜、综合治理。把现有植被的保护放在优先的位置，划定沙化土地封禁保护区，确保保护区内的沙化土地依靠自然修复能力恢复。划定集中连片、适宜封育的沙区进行封育。选择局部沙区实施人工造林和设置沙障，加大治沙力度，提高治沙造林成效。
--严格依法防治，依靠科技进步。严格按照《
防沙治沙法》、《
水土保持法》等法律法规的有关规定，切实保护好沙区的植被和水资源。大力推广应用示范区建设中推广的杨树大杆深栽造林、野生沙生植物培育造林等技术和模式，不断总结和完善抗旱造林技术研究，提高科学技术在防沙治沙中的贡献率。
--生态效益和社会效益、经济效益相结合，与当地经济社会发展和农牧民脱贫致富相结合，与调整产业结构和改进生产方式相结合。
--以国家支持为主，国家、地方、集体、个人一起上，实行全省总动员、全民尽责、全社会参与，广泛动员社会各界积极参与防沙治沙，通过社会影响、政策引导、鼓励多主体投入防沙治沙。
--依法保障防沙治沙者的合法权益。
6、奋斗目标：在全面保护现有林草植被的基础上，划定柴达木盆地大柴旦、茫崖为沙化土地封禁保护区，保护面积121万公顷。在“十一五”期间，每年完成2．5万公顷沙化土地治理任务，至2010年，使我省沙化土地治理与破坏达到相持阶段。到2020年，力争578万公顷可治理沙化土地基本得到治理，沙区生态状况明显改善。
