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郑州市人民政府关于印发《郑州市“十一五”现代服务业发展专项规划》的通知


  3.加强信息服务业基础设施建设。整合现有通信资源,加快高速宽带网络建设,促进电信、广电、互联网三网融合,积极发展第三代移动通信和新一代互联网,建立为全市和中原地区发展服务的统一开放、高效快捷的多媒体公用信息综合传输平台。逐步构建中原地区现代信息大通道,形成较为完善的信息资源体系,实现更大区域内信息网络空间的互联互通和信息资源的共享。

  (十)房地产

  整合房地产资源,规范土地市场,优化住宅供应结构,深化住房制度改革,提高物业管理服务水平,推进房地产市场持续健康发展。到2010年,房地产业增加值占生产总值的比重达到5%。

  1.改善房地产开发结构,整合房地产资源。加强房地产市场的宏观调控,调整房地产业的投资资本结构和开发区域结构。大力开发经济适用房、廉租房、普通商品房,适度开发高档住宅和商务用房,逐步形成以经济适用房和普通商品房为主的城镇住房供应保障体系。以郑东新区建设开发为契机,培育本地房地产企业集团,吸引外地资本投资郑州房地产业,加快新区房地产开发和老城区房地产改造升级。加强土地一级市场的调控,建立健全房地产预警预报体系,统筹整合房地产资源。

  2.重视住房科技创新,加快房地产业现代化进程。用现代先进适用技术,推动房地产业科技进步,增加住房建设科技含量,有效提升房地产业的品位和档次。实施名牌战略,培育房地产业的品质与品牌,以典型带动推进住宅产业现代化。逐步推广商品住宅性能认定制度,引导开发商树立新理念,强化创新意识、环保意识和品质意识,加强住宅小区的绿色、生态、健康人居环境建设,提高城市的整体品位和形象。积极推进房地产开发、销售与物业的分业经营,促进传统的住宅管理向社会化、专业化的物业管理转变。鼓励社会力量兴办物业管理企业,培育一批信誉好、水平高的品牌物业管理公司,优化和改善居住环境。

  3.整顿和规范市场秩序,放开激活房地产市场。加强房地产业法制建设和市场的监督管理,优化市场环境。激活住房二、三级市场,加快公房进入市场交易,扩大商品房市场有效需求。全面推进住房货币化分配,完善住房公积金制度,不断改进物业管理,促进已购公房上市流通。加强租赁管理,规范住房租赁价格管理,为全面开放住房租赁市场创造条件。增强住房抵押资产的流动性,开展住房信贷证券化试点。

  4.建立经济适用房和廉租住房供应的长效机制。进步规范经济适用住房的建设和销售,严格落实建设标准、销售对象、价格管理等方面的政策法规,确保建设用地和优惠政策的落实。进一步完善廉租住房制度,多渠道筹措资金,形成住房供应稳定规范的资金来源。坚持以租金补贴为主,实物配租和租金核减为辅的保障方式。积极探索农村“双困”家庭的住房解困,将廉租住房政策延伸到农村。

  (十一)中介咨询

  以企业化、社会化、市场化为方向,加大资源整合力度,不断拓展中介服务领域,全面提升中介咨询行业的整体竞争力,建设中西部地区中介咨询机构集中、中介咨询服务业最具活力的城市。

  1.整合现有中介机构。重点扶持一些富有市场运作经验、客户关系和专家资源稳定、有较强协作能力的综合性中介咨询机构,鼓励规模小、经营业绩一般的中介机构进行整合。规范发展法律、会计、审计、鉴证、公证、质检等公证性中介服务业;积极培育科技、投资、工程、资产评估、土地估价、市场调查、营销策划、企业管理、政策法规、战略规划等高智力的咨询服务业;适度发展代理、代办、经纪、拍卖、典当、职介、婚介、房介等一般性中介服务业。坚决取缔经营不规范、非法、违法经营的中介机构。

  2.开放中介咨询服务市场,优化投资创业环境。适应入世后的新形势,加大商务中介服务业开放力度,加快培育和形成一批具有国际执业资质与水准的中介机构,积极推动多种形式的合作,吸引境内外知名的律师事务所、会计师事务所、投资银行、咨询公司、技术服务中介机构到郑州设立分支机构。打破垄断、完善规则,创造有利于中介机构执业的市场环境和法制环境。

  3.培育有专业特长的项目团队和专家队伍。提高从业人员的理论和业务综合素质,构建一流咨询项目团队和专家群体。严格咨询人员资质审核制度,建立和完善中介咨询从业人员定期培训、继续教育和认证考核体系。稳定现有高素质咨询人才,培养咨询业未来发展急需人才,引进境内外具有咨询创新能力的人才。建立一支熟练掌握业内知识、精通业务技术、服务规范、结构合理的咨询业人才队伍。争取到2010年,中介咨询人员达到15万人,其中硕士以上相关专业的专职人员占80%。


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