（三）发展目标
“十一五”期间服务业增加值年均增长13.9%，到2010年，服务业增加值达到1350亿元，占全市GDP总量的44.5%左右，服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到42%左右。形成与经济社会发展相一致、与现代制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，机制灵活、结构优化、高度开放、功能完善的服务业体系。
三、发展重点和任务
（一）现代物流
整合现有资源，完善物流设施，建设物流园区、扶持现代物流企业，着力打造物流配送、仓储运输和公共物流信息三大平台，构建完善高效的现代物流网络体系，确立郑州在全国重要的现代物流中心地位。到2010年，物流业增加值占生产总值比重达到6%。
1.加快现代物流基地建设，构筑物流发展平台。紧密依托机场、铁路和公路枢纽等重要的物流集结点，高标准、高起点地建设中原国际物流园区。制订优惠政策，吸引国内外大型物流企业在物流园区设立总部或区域总部，带动物流园区的发展。结合城市特点和产业布局，充分利用现有的物流设施，重点发展粮食、棉花、煤炭、建材、汽车、食品、农资、邮政等八大行业物流。加强物流信息化、网络化、标准化建设，实现物流在货运枢纽、物流园区和物流中心之间的合理组织和高效集散。逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流网络，充分发挥物流集散、配送、加工、检验和信息服务等功能。
2.大力培育物流企业集团，发展第三方物流。传统运输及物流服务企业根据现有资源和自身优势，利用先进的信息技术对企业进行改造升级，开展采购代理、加工配送、储运分拨等现代物流业务，逐步实现向现代物流的转变。积极引进国内外先进物流企业进驻郑州，对中小物流企业进行兼并重组，促进传统物流业转型提升。大力扶持有一定基础的企业向现代物流企业转型，鼓励其向集团化、规模化发展。鼓励金融、保险、电信、邮政等部门与现代物流企业结成合作联盟，创立物流名牌，提高物流市场竞争力。通过政府引导、行业协会组织协调，促进不同行业的物流企业进行资源整合，形成具有规模效应的第三方物流企业。
3.增强物流载体功能，构筑现代物流设施体系。加快建设以高速公路、高等级公路为主骨架的公路网，进一步完善郑州铁路枢纽功能，扩容郑州新郑国际机场和郑州铁路港的营运能力，吸引更多的企业依托“公路、铁路、航空港”封关出口，形成直达、中转国际、国内货运物流的货运网。改建、扩建和整合现有的仓储、运输设施，实现物流资源的有效利用。完善相关道路、电力、给排水、供热、通信设施，逐步形成物流园区、物流中心和配送中心设施相互配套、功能齐全的物流设施体系。
4.推行信息网络技术，构筑物流信息平台。充分利用现有信息基础设施，加快信息化建设。建设以电子身份认证、公共密匙安全体系、电子支付和电子数据为基础的企业物流信息平台。建设以互联网为载体，包括数据交换中心、商务认证中心和金融结算中心的公共物流信息平台。通过加快物流信息标准化、规范化建设， 促进不同物流信息系统数据的顺利交换，实现物流基地和运输、仓储、配送等相关领域互联互通和信息共享，全面实现报检、报关、报税电子化。
（二）金融
以金融创新为手段，以优化金融生态环境为保障，建设中西部地区重要的区域性金融中心。到2010年，金融业增加值占生产总值的比重达到8%。
1.健全金融体系，促进金融机构协调发展。深化金融体制改革，加快金融资源配置的市场化进程。对城市商业银行、农村信用社等地方金融机构进行以产权制度改革为重点的股份制改造，整合、提升地方金融机构的经营活力。加快建设郑东新区中心商务区金融聚集区，使其成为中西部地区体系健全、机构集中、最富活力的金融机构聚集区，增强郑州市金融业的辐射力和吸引力。加快引进境外金融机构，规范发展金融租赁公司、证券公司、保险公司、典当行、财务公司、信托投资公司等非银行金融机构。
2.激励金融创新，增强金融服务功能。在大力发展传统金融业务的同时，鼓励金融创新，加大金融产品开发力度，积极发展票据、拆借、债券、离岸金融等业务，培育金融衍生产品。通过金融创新，为中小企业、个体私营经济和居民投资消费提供良好的金融服务。探索建立联户联保、行业担保和区域担保中心三级信贷担保体系，解决民营经济和居民贷款难的问题；重视发展低保额、低保费、符合实际的财保、人保险种，积极开拓城乡保险市场。
