五、积极推进行政审批制度建设和创新
要认真探索行政审批的特点和规律，积极推进行政审批制度建设和改革创新。省政府法制办要牵头组织有关部门制定《湖南省行政许可监督办法》等与行政许可法相配套的规章制度。要建立健全行政许可依据备案审查制度，重大行政许可决定备案制度，公民、法人和其他组织对违法和不当行政许可决定的申诉检举制度、行政许可统计制度等。要围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源、加强行政管理体制改革，进行深入调查研究，不断推进制度创新、机制创新和方法创新。行政审批机关要完善统一“窗口”办文制度，实行一条龙服务，使审批工作更加严密、规范，服务更加便捷、高效。对关系国计民生和社会公众利益等重大审批事项，要积极推行社会听证制度；对专业性和技术性较强的许可事项，要进行咨询、论证。要按照便民、及时、高效的原则，根据审批事项的性质、特点和内容，对涉及两个部门以上的许可事项，建立部门与部门之间的协调机制，尽量实行统一办理、联合办理、集中办理。对涉及一个部门两个以上内设机构的许可事项，也要统一协调，制定相应的操作规程，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。要探索研究政府履行行政审批职能新的方法和手段，积极运用信息、网络等现代技术手段，积极发展电子政务，推行网上并联审批制度，逐步建立规范高效的审批运行机制。
六、严格执行行政许可实施程序
各地各部门要把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓。要切实做到坚持依程序执法，建设法治政府；坚持依程序服务，建设服务政府；坚持依程序办事，建设诚信政府；坚持依程序施政，建设效能政府。在实施行政许可的过程中，要防止执行与制度脱节的现象。对执行行政许可实施程序出现的新情况、新问题，要及时进行调查研究，提出切实可行的措施。对执行实施程序中形成的经验要及时总结，进一步修订完善行政许可实施程序。
七、切实加强行政执法监督和检查
各级政府法制办要大力推进行政执法责任制，强化对行政许可的监督管理，定期会同监察、编制、财政、物价等部门，对
行政许可法贯彻实施情况进行监督检查，要把是否依法设定行政许可，是否依法受理行政许可申请，是否依法审查并作出行政许可决定，是否依法收取费用，是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行检查，切实制止和纠正各种违反
行政许可法规定的行为。对不再审批的事项要经常进行抽查，严禁变相再审批；对违反规定的审批行为，实行社会举报制度；对审批管理和审批执行情况，实行社会咨询和定期检查制度，促进审批监督机制法制化；对已经取消的审批事项，要认真研究新的管理办法，防止出现管理脱节；对落实审批项目处理决定不严格的，要提出改进措施；对发现的变相审批、违规审批等行为，要坚决予以纠正。各级监察机关和各部门监察机构要认真履行监察职能，建立举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。
