二、指导思想与实施原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设，坚持以市场为导向，以科技创新为动力，以发展特色产业为主导，以提高经济效益目标，集成资金、技术、人才等要素，加速成果转化，促进产业结构优化升级。通过星火产业带建设，大力推进科技兴山，带动山区经济发展和农民致富，为全市经济发展和早日实现小康社会做出积极贡献。
（二）实施原则
1典型带动与整体推进相结合。建立开发基地、示范区、辐射区三个层次，以产业基地带动示范区，以示范区带动辐射区，形成以线串点，以点带面的工作格局。
2区域经济与特色产业相结合。按照区域经济发展进行总体布局，依托优势资源和高新技术，发展特色经济，形成不同资源特点的“区位优势”产业，开发“自然垄断”市场的特色产品。
3循环经济与产业协同发展相结合。既要加强山区资源开发，提高经济效益，又要注重资源节约、保护资源，发展综合深加工产业，延长产业链，提高资源的循环再生能力，使山区生态环境得到逐步改善，提高山区经济可持续发展能力。
4政、产、学、研相结合。促进体制和机制的创新，进一步加强政府的宏观调控作用，实现高效的管理服务；坚持以企业为主体，把科技先导型企业，作为星火产业带建设的主动力；实施强强联合，优势互补，推动建立由龙头企业、多学科专家、优势资源和广大农民有机结合的产业化联合体。通过调动各方积极性，促进政、产、学、研结合和科技经济一体化进程。
三、框架、布局与发展目标
（一）框架
“十一五”期间，要在山区组织实施“72215”工程，即：发展七大优势支柱产业，建立20个星火科技示范基地，扶强20个龙头企业，组建10个星火科技传播站，建设50个科技型生态文明村。
（二）布局
石家庄市山区星火产业带建设，包括鹿泉、井陉、矿区、赞皇、灵寿、行唐、元氏、平山共8个县（市、区）。
（三）发展目标
1到2010年，发展七大优势支柱产业，建设20个星火产业基地。农民人均收入，核心区由2005年的3600元，增加到5500元；示范区由2005年的3500元，增加到5000元；辐射区由2005年的3400元，增加到4600元。分别是2005年底的1.5、1.43、1.34倍。
2抓好20个龙头企业建设，其中扶强15个龙头企业，新培植规模以上龙头企业5个，开发新产品50个，企业总产值由现在142.8亿元达到231.7亿元。
3组建10个星火技术传播站，开发推广新技术50项。每年组织培训各类农民技术骨干2万人（次）以上。
