石家庄市人民政府关于印发石家庄市山区星火产业带建设规划（2006－2010）的通知
（石政发[2006]27号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
现将《石家庄市山区星火产业带建设规划（2006-2010）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年七月十四日
石家庄市山区星火产业带建设规划（2006-2010）
一、规划背景
（一）石家庄市山区现状
石家庄市共有8个山区县（市、区），辖乡镇111个，行政村2302个。总面积9635平方公里，占全市总面积的58.6%；人口250多万，占全市总人口的28%；耕地20.3万公顷，占全市总耕地面积的34%；现有林地面积33.7万公顷，宜林面积14万公顷；草场面积2.5万公顷；水面1万公顷。
石家庄市山区具有独特的区位特点：
一是生态环境脆弱区。据统计：我市山区水资源严重短缺，人均占有量仅为我国人均水资源量的1/4；水土流失严重，水土流失面积占山区总面积的53%，土壤侵蚀摸数为882t/km2.a；林木覆盖率为30.6%，生态环境仍然比较脆弱。
二是省会和平原的生态屏障区。山区位于省会石家庄和我市平原的西部，既是省会和平原地区的主要水源地，又是该地区防风、防沙、防洪的重要屏障。山区的高效综合治理与开发，对于保护省会及平原地区的水资源和生态安全具有特殊的战略意义。
三是经济欠发达区。由于历史的、自然的等多种原因，造成山区农业生产基础条件差，交通不便，“旱、薄、蚀”严重，经济发展相对缓慢，农民人均收入低于全市水平，目前还有441个贫困村和33万贫困人口。因此经济发展任务十分艰巨，山区的开发对我市全面建设小康社会和建设社会主义新农村具有重要的作用。
四是革命老区。我市山区多是革命老区，无论在战争年代还是在社会主义建设时期，山区人民为革命事业做出了巨大牺牲，做出了重要贡献，我们有责任让山区人民早日脱贫致富，过上幸福生活。因此，搞好山区开发，在政治上、经济上、社会上意义重大。
五是资源多样性类型区。我市山区具有可开发价值的植物资源近1000种，动物资源200多种，矿产资源50多种，是优质杂粮、大枣、苹果、核桃、柿子、石榴、中草药等的重要产区。山区优势资源的开发利用，对于推动山区的经济发展具有重要作用。
（二）石家庄市山区星火产业带建设的基础条件
近年来，尤其是“十五”期间，我市的山区技术开发工作在市委、市政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以山区农民增收和生态环境改善为目标，大力实施“科技兴山”和“可持续发展”两大战略，强化科技与经济、开发与开放、开发与治理的结合，以科技创新为动力，以实施科技兴山示范工程和科技示范园区建设为突破口，以科技培训和科技推广为主要手段，为推进山区科技进步和经济发展做出重要贡献。
