78、加强劳动监察和企业劳动用工管理，妥善处理劳动争议，切实治理拖欠工程款、拖欠劳动者特别是农民工工资等行为。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市劳动和社会保障局；主办单位：市建设局）
建立治理拖欠农民工工资工作长效机制，采取“现场投诉、集中办公”方式，对欠薪案件实行即告即理，快接快办快结和案件跟踪督办制度，共检查各类职业介绍机构、职业培训机构及贸易公司等375户（次），取缔无证无照“黑中介”17户，责令退还求职者被非法收取的求职费用5.61万元。同时全面开展对各类用人单位的劳动合同、工资支付、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护、社会保险全面检查，督促用人单位与员工补签劳动合同近1万份，补发拖欠克扣劳动者工资75万多元，退还非法收取的报名费、服装费、押金等4. 2万元。
79、进一步完善高校、中等职业学校家庭困难学生助学体系。（牵头领导：朱华；牵头单位：市教育局；主办单位：各县（市）区政府）
省政府助学奖学金补助高校5%特别困难学生每人每月150元、其余15%贫困生每人每月100元的措施在市属高校（包含民办学院）全部落实。上半年，闽江学院有1991人，职业技术学院有855人享受“政府助学奖学金”。其中省拨款占60%，学校自筹占40%。
80、适当提高城镇及农村居民最低生活保障标准，完善被征地农民、被拆迁群众的合理补偿机制，对市属国有、集体企业下岗失业人员等困难群体给予适当困难补助。（牵头领导：杨爱金；牵头单位：市民政局；主办单位：市劳动和社会保障局、市房管局、市国土局、市财政局、市经委）
城区居民最低生活保障标准从1月1日起，已由单人户每月230元提高到245元，多人户由人月均210元提高到225元。城区农村低保标准由单人户每月175元提高到190元，多人户由人月均155元提高到170元。并对市属国有、集体企业2005年底前退休并参加城镇保险职工基本养老的人员给予每个每月30元生活补助。制定《
福州市城区医疗救助管理暂行办法》，适当扩大救助对象，降低起付线，提高补助标准，简化审批程序，缩短审批时间。
81、全面实施市属国有企业退休职工基本医疗保险，稳步推进市、区属集体企事业单位职工基本医疗保险工作。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市劳动和社会保障局；主办单位：市经委）
全市248家、25406人市属国有企业退休人员于2006年1月1日全部转为基本医保。参保市属集体企业212家、21493人。参保区属企事业单位206家、10834人，占各区摸底应参保人数的41.13%。
82、加强社会捐助接收服务网络建设，在有条件的县（市）区建立“慈善超市”，深入开展扶贫济困送温暖等活动。（牵头领导：杨爱金、朱华；牵头单位：市民政局、市红十字会；主办单位：各县（市）区政府）
全市已建立社会捐助点174个，并逐步实现各县（市）区社会捐助工作规范化、经常化。建立形式、功能不同的“慈善超市”10家，在帮助解决低保户、特困户、残疾人、受灾户生活困难方面发挥了一定作用。
83、要广泛发动群众，挥铁拳打现行、打流窜，继续集中力量打好创建“平安福州”的“三大战役”，力争平安县（市）区的创建面达70%以上。（牵头领导：杨爱金；牵头单位：市公安局；主办单位：各县（市）区政府）
组织开展打黑除恶、打击“两抢一盗”和侦破命案三个专项斗争，推进了大要案攻坚。1-5月，全市共发生命案51起，比减4起，下降7.3%；共破获38起，同比下降14.6%。破获八类暴力案件绝对数1359起；省挂案件7起破获6起，市挂案件108起破获63起，破案率分别达到85.7%和60.2%。共立“两抢一盗”案件17260起，同比上升2.9%。打掉涉黑涉恶犯罪团伙20个，抓获成员217名（其中涉黑犯罪组织2个成员32名），已逮捕109名。捕获网上在逃人员946名，同比下降5.0%。立案毒品刑事案件45起，破获39起。有8个县（市）区参加省第二批平安县（市）区创建活动。
84、以“六进社区”为载体，丰富社区建设内涵，着力提高社区管理人员待遇和素质，完善社区便民互助服务。（牵头领导：杨爱金；牵头单位：市民政局；主办单位：各县（市）区政府）
市区社区已基本设立科普宣传栏，并开展多种形式的文化艺术活动。100%街道建立体育协会，70%社区有单项体育协会。已建成社区卫生服务机构233家、市级“绿色社区”77个，市级“绿色小区”230个。有36家省直律师事务所、26家市直律师事务所与社区签订了“法律服务进社区”协议。全市社区主任月工资提高到550元，副主任、委员的月工资提高到450-550元，五城区居委会成员已全部纳入社会养老保险。
85、强化危险化学品、交通安全、消防安全等监管和重大危险源治理及事故隐患整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市安监局；主办单位：市交通局、市交巡警支队、市消防支队）
全市危险化学品经营单位1064家，已全部发放经营许可证，发证率100%。危险化学品生产企业68家，已上报省安监局审批46家，占申办数的68%。1-5月，全市发生交通事故1779起，比去年1428起上升24.6%；死亡人数266人，比去年254人上升4.7%；伤223人，比去年1577上升41%；直接财产损失3369529元，比去年3819390元减少11.8%，水域无发生水上交通安全事故。上半年，全市共出动警力2600多人次，对1359家人员密集场所进行消防安全检查，发现火灾隐患2216处，已督促整改1938处，并对检查中发现7家存在重大火灾隐患的单位上报市政府实施督办，对38家存在火灾隐患逾期未改正的单位和场所处以停产停业。全市共发生火灾589起，与上年同期相比，起数下降4%，直接经济损失下降17%。在重大危险源监管工作方面，市政府专题已研究通过了福州市重大危险源监控及应急救援信息平台建设项 目，总投入90.1万元。
86、继续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，重点实施放心肉、放心菜、放心水产品、中小餐馆整治、食品安全检测预警体系等五大工程建设，保障市民吃上放心食品。（牵头领导：杨爱金；牵头单位：市贸发局；主办单位：市工商局、市卫生局、市海洋与渔业局、市质监局、市农业局、市药监局、各县（市）区政府）
全市共屠宰生猪48万头、牛1.96万头、羊2.58万头，定点屠宰率分别为95.5%、95.3%、78%。生产和流通环节生猪“瘦肉精”尿样检测合格率99.96%，猪牛羊卫生指标市场抽检合格率100%。蔬菜农药残留市场抽检6967批次，市场抽检超标率为0.21%。水产品药物残留市场抽检超标率为0.75%，甲醛市场抽检超标率为0.24%。市区全面启动中小餐馆示范街建设，推进餐饮企业食品卫生监督量化分级管理，按照“创卫”新标准开展对中小餐馆专项整治，共取缔无证照中小餐馆2483家。建设食品安全检测预警体系已制定实施方案，待资金到位后实施。
