2006年市《政府工作报告》重要工作部署进展情况通报
（榕政办[2006]查150号）
一、工业发展方面
1、认真落实省委、省政府《关于加快产业集聚、培育产业集群的若干意见》，进一步明确工业发展产业导向、布局导向，制定鼓励工业加快发展的政策措施。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市经委；主办单位：市发改委）
市经委专门成立课题组开展调研，编制《福州市“十一五”工业产业集群发展专项规划》。6月11日，市政府第24次常务会议专门对该《规划》进行了审议。
2、鼓励工业项目向福清、长乐、罗源湾等两翼重点区域和周边县（市）集聚发展，中心城区原则上不再新上一般性制造业项目，重点发展高附加值、高科技含量、无污染的都市型工业。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市经委；主办单位：市发改委、市科技局、市环保局、市规划局、市国土局，福清市、长乐市、连江县、罗源县政府）
市经委牵头有关部门联合对部分县（市）潜在的工业发展用地、产业布局、基础设施等进行了调研，形成了《工业发展用地及产业布局调研情况汇报》。
3、加快国家级开发区、投资区和市级工业集中区的建设与发展，整合提升县乡工业集中区档次与水平，引导工业集中区做大优势产品、创出一批名牌。（牵头领导：梁建勇、黄序和；牵头单位：市外经局、市经委；主办单位：市级工业集中区、投资区、软件园管委会，各县（市）区政府）
市经委对全市工业集中区进行全面调查摸底，在此基础上，结合“十一五”全市工业布局规划，与市直有关部门和县（市）区一起开展全市工业用地规划调研，形成调研报告，拟近期提交市委、市政府审定。同时积极开展金山珠宝加工园区建设。
4、加强工业经济运行监测、分析和调度，突出抓好对新增长点项目、百家重点企业和成长型企业的跟踪、协调与服务。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市经委及各行业办）
工业各行业普遍建立定期召开经济运行分析调度会、领导挂点重点企业、跟踪服务制度，成立市企业与企业家协会并加强联系沟通，及时帮助企业解决困难，减少今年原材料价格波动、电力、运输等生产要素变化对我市企业的影响，1-5月，全市216家新增长点企业累计新增产值75.69亿元，完成序时进度73.68％。
5、加强镍业、钼业、铝加工、不锈钢、化纤等项目招商，全力以赴抓好晶圆、华映PDP、戴·克汽车、力恒锦纶、南方铝业三期、中铝瑞闽铝板带出口基地、天宝钼业、德胜镍业、吴航不锈钢等项目的落地、建设，带动一批产业链配套项目发展。（牵头领导：梁建勇、黄序和；牵头单位：市外经局、市经委及各行业办；主办单位：市发改委、各县（市）区政府）
园晶芯片项目一期建设已完成用地初步选址和初步规划，环评已上报国家环保总局，现正编制可研报告。华映PDP项目快安片用地已规划。戴克汽车项目合同章程已上报国家商务部核准。力恒绵纶项目已动工打桩。南方铝业三期基本建成，部分设备已投入试生产。中铝瑞闽铝板带出口基地项目，已经中铝公司立项，现已开始拆迁。天宝钼业项目已于5月动建。德胜镍业项目已获省发改委批准并基本完成土地平整。吴航不锈钢项目已投产，上半年产值13.4亿元。
6、大力支持办好冠捷电子、捷联电子、东南汽车、华映光电等现有龙头企业，积极鼓励现有企业增资扩产、加快国产化步伐，引导本地中小企业进入其生产供应网络。（牵头领导：梁建勇；牵头单位：市外经局；主办单位：市经委，市电子信息、机械冶金行业办，马尾区、福清市、闽侯县政府）
通过增资扩产，今年1-5月，四大龙头企业累计完成产值167.11亿元，新增产值3. 48亿元。为拓展我市工业产品销路，市经委牵头成立福州市促进工业产品领导小组，筹建“福州市工业产品促销协会”，通过印发《福州市名优地产品目录》、《福州市名优地产品政府采购目录》、建立“福州名优地产品网上商城”，积极宣传推广我市名优地产工业品。
7、着力扶持中小企业发展，完成工交担保公司股份制改造，鼓励利用民间资金组建民营信用担保机构，有计划、有选择地引进异地担保机构，缓解中小企业贷款难、担保难问题。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市经委；主办单位：市财政局）
市工交担保公司股份制改造前期工作已开展。全市中小企业信用担保机构已发展到15家，注册资本总额3.6亿元。1-5月，共为工业中小企业新增贷款担保1.475亿元。
8、组建成立市、县（区）两级中小企业服务中心，为中小企业提供全方位的社会化服务。（牵头领导：黄序和；牵头单位：市经委；主办单位：各县（市）区政府）
市经委、市人大财经委深入长乐、闽侯、福清、罗源等县（市）区开展调研，起草上报了《关于成立福州市中小企业服务中心的请示报告》。目前正在着手建立中小企业重点发展项目库，力争今年有5-10个中小企业增资扩产重点项目能够列入省经贸委的扶持项目。
9、大力发展高新技术产业，推进高新技术园区扩区和管理体制创新，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。（牵头领导：朱华；牵头单位：市科技局；主办单位：市经委及各行业办，各县（市）区政府）
制定《关于鼓励创新、发展高新技术产业的若干规定》，加大对科技型、成长型企业的扶持。市科技园区整合扩区方案已经市委常委会、市政府常务会审议通过，上报待批。
10、进一步建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新机制和科技服务体系，建设福州金山生物医药孵化器，创设若干行业技术创新中心，扩大技术市场交易规模，突出扶持一批具有自主知识产权、税收贡献较大的科技项目，培育一批中小企业自主创新项目，推动一批科技成果落地转化。（牵头领导：黄序和、朱华；牵头单位：市科技局；主办单位：市经委及各行业办）
上半年，全市共开展技术交易409项，与福州大学等高校、科研单位实现产学研对接19项。金山科技企业孵化器已入驻中小科技型企业85家，形成了一定的集聚效应。建设中的生物医药专业孵化器一期基地面积4000平方米，已接纳了15家生物医药企业入驻。市模具、塑胶、陶瓷、纺织服装、工业自动化、建筑智能化等6个行业技术创新中心已步入良性发展，并与国内外高校科研院所建立了合作关系。全市推荐20个项目申报省科技计划重点项目，有30家企业积极申请列为省级高新技术企业，有10个项目申请列为国家火炬计划项目，有19个项目申报省创新资金。
