22.推进收入分配制度改革。建立健全劳动合同和集体合同制度,进一步完善劳动关系协调三方机制。积极推进劳动争议仲裁体制改革,促进劳动关系更加和谐。加强劳动保障监察执法能力建设,规范企业用工行为和劳动力市场秩序,切实维护城乡劳动者合法权益。加强对企业工资收入分配的指导、调节和监管,确保执行并适当提高企业最低工资标准,普遍实行工资集体协商制度,逐步完善职工收入随企业效益提高而提高的机制。
23.深化科技体制改革。把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高区域竞争力的中心环节,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,加快推进长三角区域创新体系建设。启动实施技术创新引导工程,开展创新企业试点工作,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强重大科技基础设施、科技公共服务平台和科技中介服务机构建设,进一步探索具有自主知识产权的重大科技成果向规模产业化转化的机制,逐步完善推动科技成果转化的政策措施。
24.深化教育体制改革。坚持以政府为主办好义务教育,巩固和完善“政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。深化农村义务教育经费保障机制改革。对非义务教育实行更加开放灵活多样的办学体制,推进中外合作办学,逐步形成公办学校和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。进一步完善教育统筹协调机制,健全“市县为主、政府引导、社会参与”的职业教育管理体制。完善省部共建、省市共建的高等教育管理体制,省属本科高校实行以省为主的管理体制,鼓励省部共建;专科高校逐步实行省市共建、以市为主的管理体制;扩大地方政府统筹发展高、中等职业教育的权力。以就业为导向,继续深化教学改革,优化专业学科结构,全方位提升人才培养质量,努力形成体系完整、布局合理、发展均衡的现代国民教育体系和终身教育体系。改革和完善高校毕业生就业制度。
25.推进文化、体育体制改革。按照文化事业单位的性质和功能分类,理顺体制,明确要求,加大公益性文化事业投入,逐步构建公共文化服务体系。深化文化企业改革,开拓文化市场,强化资源整合,培育发展实力雄厚、具有较强竞争力的文化企业集团。整顿市场秩序,加强市场监管,建立以文化部门为主的文化市场综合行政执法体制。全面实施《
全民健身计划纲要》,稳步推进群众体育改革。进一步完善训练体制与运动队管理体制,加强后备人才培养。大力发展体育产业,推进体育场馆设施管理体制和经营方式改革,激活体育基础设施资源。鼓励和扶持非公有资本进入文化、体育产业,积极推进文化、体育产业投资主体多元化。