2 规划指导思想、原则
2.1 规划指导思想
2.1.1 贯彻和落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品网点体系的总方针。
2.1.2 引导成都市商业网点建设，充分发挥成都商贸中心城市作用。
2.2 规划原则
2.2.1 远近结合、统筹协调发展的原则。
2.2.2 指导城市商业分级、优化商业网点布局的原则。
2.2.3 规划调控功能与市场机制基础作用相结合的原则。
3 规划发展目标、规模
3.1 发展目标
建立与国内外市场接轨的现代商业网络体系，把成都建设成为中西部地区的商贸中心城市。
3.2 发展规模
3.2.1 成都市商业网点发展总规模应与成都市国民经济发展水平同步。
3.2.2 总量预测
（1）2010年社会消费品零售总额达1740.1亿元，年均递增12%；2015年达2802.5亿元，年均递增10%；2020年达到4117.8亿元，年均递增8%。
（2）2010年批发零售贸易业零售总额达984.5亿元，年均递增12%；2015年达1537.2亿元，年均递增10%；2020年达2258.7亿元，年均递增8%。
3.2.3 成都市各级商业中心零售商业网点净用地规模按城市人口人均面积0.9-1.2平方米控制。
3.2.4 零售商业网点净用地规模预测
（1）2010年，主城区控制在5-7平方公里左右，其中中心城商业净用地规模控制在4平方公里左右。
（2）2020年，主城区控制在7-9平方公里左右，其中中心城商业净用地规模控制在5平方公里左右。
4 商业网点总体布局
4.1 主城区商业整体功能分区
中心城重点发展面向中西部地区的商贸中心功能；各外围组团重点发展具有对内供应、对外辐射的批发市场和为本地服务的商业功能。主城区商业的整体功能分区为：
（1）中心城：发展以商务中心、购物中心为主体的商业中心及现代服务业。
（2）龙泉：发展组团商业中心及东部地区的主要配送中心，结合龙泉花果山发展休闲娱乐业。
（3）华阳：发展组团商业中心、现代服务业及滨水休闲娱乐业。
