（二）改造提升主城区
加快老城区改造步伐，全面提升城市功能。规划建设中央商务区，进一步推进政务文化新区建设，加快新站现代商贸物流区建设，逐步将主城区建成为集政治、文化、科技、教育、金融、商务、休闲、居住于一体的多元功能区。加强对主城区及主要景观轴线及区域的建筑形式、建筑色调、建筑高度、绿地空间的整体性规划调控，重视对历史文化资源的保护和利用，建设和谐有序的城市外部景观。加大危旧房和“城中村”改造力度，改善城市面貌，增强主城区的活力。
（三）打造城市副中心（组团）
依托主城区建设，着力建设4大城市副中心（组团）。一是依托国家科技创新示范区、高新技术开发区和蜀山产业园，打造城西副中心；二是依托经济技术开发区、上派镇，打造城西南副中心；三是依托双墩、双凤、庐阳产业园区，打造城北副中心；四是依托店埠、撮镇、肥东新城以及化学工业园，打造城东副中心。城市各副中心（组团）之间，在有效保留过渡空间与合理建设生态隔离的基础上，建设快速通道实现主城区与城市副中心的连接，促进城区有序扩张。
（四）建设现代化滨湖新区
高起点、高标准规划建设滨湖新区。通过“十一五”及更长时间的努力，将滨湖新区建设成为行政办公中心、商务文化会展中心、旅游休闲基地，集中展示独具魅力的生态型现代化新城区。
（五）加强城市基础设施建设
1、综合交通体系建设。完成合宁、合武高速铁路和合淮阜、合六叶高速公路建设。结合内河航道整治，建设好合肥新港，加大对合裕线南淝河航道、派河航道的整治力度。完成合肥机场迁建和升级。加快城市快速通道建设，逐步构筑辐射店埠、上派、双墩等城市副中心的“一刻钟快速交通网”，改造提升市区及市域道路交通骨架，努力构建立体通畅的交通网络体系。到2010年，基本形成较为完善的区域性综合交通枢纽。
2、防洪保安工程建设。加强城市防洪工程建设，到2010年，城市建成区防洪总体达到100年一遇标准，重点建制镇达到20年一遇标准。
3、“数字合肥”建设。继续加快全市信息化网络基础设施建设，建成国内领先、适应经济国际化的高速宽带网。到2010年，互联网用户达到100万户，城乡宽带接入网覆盖率达90％。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域和区域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。
4、“水电气”基础设施建设。改造和扩建城市供水管网，扩建合肥五水厂，动工建设六水厂，到2010年，城市供水能力达到140万吨/日左右，城镇供水保证率达到95％以上，城镇生活用水优质率达到100％。加大城市电网改造力度，积极实施电缆入地，保证城市安全用电，腾出城市用地空间。进一步推广使用天然气和城市集中供暖，到2010年，城市气化率达到95％以上，天然气普及率达到60％以上。
5、加强环卫基础设施建设。规划建设城市大型建筑垃圾消纳场、危险固体废物安全处理厂、污水处理厂，提高环卫基础设施水平。到2010年，全市垃圾中转站达到60座以上，小区环卫设施进一步完善，环卫作业机械化清扫率达到40％以上。
（六）提高城市综合管理水平
围绕创建“全国文明城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家卫生城市”和现代化城市的要求，进一步完善和创新“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，落实属地管理原则，实现工作重心下移。大力创新工作机制，加强综合执法管理，努力实现城市管理工作制度化、规范化和常态化。强化街道、社居委管理职能，改进社区管理和服务，完善社区服务功能，创建和谐新社区。继续推进城市各项创建工作，不断提高文明城市创建水平。
八、实施可持续发展，建设节约型社会
以提高资源利用为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，大力发展循环经济，加快建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式和消费方式，逐步实现经济增长方式的根本性转变，促进经济社会可持续发展。
（一）构建资源节约型社会
1、建立节约型生产方式。以节约利用资源和提高资源综合利用效率为核心，节约和集约利用土地、水、能源等重要资源，突出抓好钢铁、铝业、化工、建材、建筑等重点耗能行业和重点企业的节能。大力推进农业节水灌溉和旱作节水农业，积极开展农作物秸秆综合利用。鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保汽车，发展节能省地型住宅和公共建筑，广泛推广非粘土新型墙体材料及建筑节能产品，形成健康文明、节约资源的生产模式。
2、建立节约型消费模式。大力倡导节约风尚，在全社会树立节约、节俭，合理消费、适度消费的理念，引导消费方式变革。制定相关政策，大力倡导在生活消费领域推进各种节约活动，积极推进对生活消费产生的各类可再生利用的废弃物分类回收，逐步形成与经济社会发展相适应的文明节约型消费模式。
3、大力发展循环经济。强化发展循环经济理念，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为着力点，大力推广清洁生产，加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，建立循环经济发展和可再生能源开发利用的新机制，逐步形成低投入、高产出、低消耗、高效率、低排放、可持续发展的国民经济体系。加强环保技术的研究、开发和利用，积极发展环保产业，支持发展一批环保骨干企业，为生态环境和资源循环利用提供物质技术保障。积极探索发展循环经济的有效模式，明确发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域。开展循环经济试点工作，制定鼓励支持发展循环经济的配套政策，为循环经济发展模式的实施推广提供示范和政策保障。
（二）构建环境友好型社会
1、加强环境保护和综合治理。强化对城市水、气、噪声、烟尘等环境综合治理，董铺水库、大房郢水库的水质稳定达到国家生活饮用水质标准，城市河道水质达到景观水平。市区大气总体水平符合国家二级标准，区域环境噪声平均值低于56分贝。加大巢湖流域污染治理力度，使巢湖西半湖水质有所改善，水域富营养化状况有所减轻。加大环保执法力度，严格实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。建立农业和农村可持续发展的综合管理体系，有效控制农业污染，保护和改善农村和巢湖水域生态环境。
2、推进生态绿化建设。按照国家生态城市标准和建设国家环保模范城市、人居环境最佳城市的要求，规划建设具有园林艺术和特色、人文景观与自然景观形神相融的城市景观，营造良好的城市环境。积极保护和合理开发森林资源、水资源、土地资源、气候资源等各类资源，加强生态示范基地建设。按照生态建设标准体系、认证体系、技术体系的要求，推进“生态合肥”建设，争创国家环保模范城市，努力营造“宜居、宜游、宜商”的良好环境。
3、加强生态安全保障。以水源地保护、危险固体废弃物安全处置、生态敏感区和生态用地保护为重点，加强生态安全保障建设，建立和完善环境风险社会防范体系，确保人民群众身体健康和生态环境安全。
