2、分类目标。
--经济发展目标。“十一五”末，全市地区生产总值确保1900 亿元，年均增长15.5％，力争达到2100亿元，年均增长18％；三次产业结构比例调整为4：49：47；全市人均生产总值达到5000美元；财政收入达到260亿元，年均增长15％左右；全社会固定资产投资5年累计超过4500亿元，年均增长22％以上；社会消费品零售总额达到650亿元，年均增长15％；居民消费价格指数控制在年均上涨2％左右；非公有经济占经济总量80％以上。
--社会发展目标。“十一五”末，合肥市区人口达到300万人，城市建成区面积达到300平方公里；城镇化率达到60％左右；人口自然增长率年均控制在7‰以内；高标准普及九年制义务教育，大专及以上教育程度人口占总人口的15％左右；社会保障体系基本健全，贫困人口不断减少；就业服务体系比较健全，5年累计新增城镇就业岗位超过30万个；城镇登记失业率控制在4.5％以内；城镇居民最低生活保障率达到100％。
--人民生活目标。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入确保16000元，年均增长11％；力争达到18000元，年均增长13％。农民人均纯收入确保5500元，年均增长11.5％；力争达到6000元，年均增长13.5％。城镇居民人均居住面积达到30平方米，农村人均住房面积达到40平方米。农村安全饮用水达标率为100％。城乡居民恩格尔系数分别降到35％和42％以下。
--可持续发展目标。“十一五”末，全市万元生产总值综合能耗比“十五”末降低20％左右；城市建成区绿化覆盖率达到40％以上，城市人均公共绿地面积达到11平方米；全市林木覆盖率达到18％；基本农田得到有效保护；工业废水达标排放率大于95％；城市生活污水集中处理率达到80％以上；工业固体废物处置利用率达到98％以上；城市垃圾无害化处理率达到95％以上。
三、推进新型工业化进程，全面提升产业支撑力
走新型工业化道路，大力实施“工业立市”战略，以“1346”行动计划为抓手，加快培育重点骨干企业和优势产业集群，基本形成以高新技术产业为先导，以加工制造业为支撑，现代服务业全面发展的新型产业格局，促进经济快速健康发展。
（一）加快构建先进制造业基地
1、打造5大工业组团。一是以高新技术产业开发区、科技创新示范区、蜀山经济开发区等为主体构建西部工业组团，重点发展高新技术及相关产业。二是以经济技术开发区、桃花工业园、包河工业园等为主体构建西南部工业组团，重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业。三是以双凤开发区、岗集配套产业区、庐阳产业园、三十头乡产业园等为主体构建北部工业组团，重点发展汽车配套、现代印刷、建材、食品和农副产品加工等产业。四是以新站综合开发试验区、瑶海工业园等为主体构建东北工业组团，重点发展物流、轻纺、建材及相关配套产业。五是以龙岗开发区、肥东新城区、化学工业基地等为主体构建东部工业组团，重点发展家用电器及配套、化工、冶金、轻纺、食品及农副产品加工等产业。
2、做大、做强8大产业。立足我市产业基础和优势，顺应新型工业化发展规律，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和扩大国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。
--汽车产业。重点发展轿车、商务车、客车及底盘、运动型多功能车，大力发展汽车零部件产业，着力提高整车本地配套率，尽快形成整车与零部件协调配套、龙头企业与配套企业共同发展的现代汽车研发制造体系。建成全国重要的汽车及零部件生产基地。
--装备制造业。加快发展输变电设备、挖掘机、叉车、大型液压机、大型潜水泵和石化成套设备等优势产品。开发城市垃圾焚烧发电、粉尘及污水处理等环保设备和数控机床等精密设备，支持发展船舶、航天航空等大型制造企业的配套装备产品，不断发展壮大装备产业。
--家用电器制造业。依托合肥海尔、美的、长虹、美菱、荣事达、华凌、三洋等骨干企业和名牌产品，进一步提高产业集聚度，增强产业配套能力，形成产业集群。建成全国重要的家用电器生产基地。
--化工及橡胶轮胎制造业。扶持联合利华实施全球生产能力整合，建设全球生产基地。支持佳通轮胎不断延长加工产业链，进一步做大产业规模，提升产业竞争力。创造条件，加快化工企业搬迁进程，建设化工产业基地，促进产业集聚。
--新材料产业。加大研发力度，开发新型复合材料、新型金属材料、新型非金属材料等产品。围绕发展循环经济，大力推广节能型建筑材料及其绿色制造技术。建设节能省地型住宅产业化基地，尽快做大新材料产业。
--电子信息及软件产业。依托合肥软件园等载体，建设国家级软件产业基地，加快推进信息产业与其他制造业的融合，推进民间资本与科技成果的对接，加快电子信息及软件业产业化步伐，尽快形成规模优势。
--生物技术及新医药产业。加快生物医药产业基地建设，扶持基因工程多肽药物、生物技术疫苗及诊断试剂等具有自主知识产权、高附加值产品的研发与生产，促进规模化生产，创立品牌优势，做优做强生物医药产业。
--食品及农副产品加工业。依托我市伊利集团、华泰集团、联合利华等骨干企业，重点发展家禽业、奶业、粮油、茶叶、烟草等农副产品加工业，加快构建产业链相对完善的区域性食品及农副产品加工基地。
3、培育一批大企业、大集团。以资本为纽带，通过招商引资、自主培育、企业改制、资产重组等多种途径，扶持发展一批大企业、大集团。到2010年形成50家左右年销售收入超过10亿元的大企业（集团），力争1家超500亿元，2至3家超200亿元，7家左右超100亿元。
4、引导中小企业集群化发展。充分发挥大企业、大集团的辐射带动功能及3大开发区和工业园区的产业集聚效应，通过强化自主创新、配套协作、延伸产业链条、提高加工深度等途径，加快培育一批“专、精、特、新”的中小企业，推动中小企业集聚化发展，提升竞争优势，初步形成大企业为主导，大中小企业合理分工，互利互惠、协调发展的新局面。
（二）全力打造高新技术产业基地
1、促进高新技术产业集聚。以国家科技创新型试点城市建设为契机，加快科技创新能力建设和高新技术产业化步伐，按照“一带、三区、多园”（即高新技术产业带，科技创新示范区、高新技术产业开发区和经济技术开发区，合肥软件园（基地）、生物医药园（基地）、民营科技园等）的建设思路，力争到2010年初步建成全国重要的高新技术研究和产业化基地。
2、培育壮大高新技术企业。积极扶持壮大高新技术产业群，重点推进信息产业（含软件业）、生物技术与新医药、光机电一体化、新材料等高新技术产业加快发展。培育壮大一批骨干企业和上市公司。到2010年，高新技术产业产值超过1200亿元，成为重要的支柱产业。
3、改造提升传统产业。利用高新技术和先进适用技术，加快食品工业、机械工业、轻纺工业、建材工业、冶金工业等行业的改造和再生，提高技术含量，提升整体实力。大力推广使用先进适用技术，提高企业自主开发能力、工艺和管理水平，增强市场竞争力。
