2.2007年-2010年,推广普及阶段:全省州(市)所在地及大部分县(市、区)级城市完成数字电视整体转换,实现数字电视转换300万户以上。
3.2011年-2012年,攻坚阶段:全省所有县(市、区)城基本完成数字电视整体转换,实现数字电视转换400万户以上。
4.2013年-2015年,收尾阶段:全省有线电视联网的乡镇、村基本实现数字电视整体转换;山区不能和有线电视联网的用户,通过地面无线数字电视或卫星直播电视加以覆盖,全省实现数字电视转换500万户以上,与全国同步实现广播电视数字化。
五、推进有线电视数字化整体转换的政策措施
有线电视数字化是促进经济社会协调发展的系统工程,是实现国家现代化的信息工程,是涉及千家万户切身利益的民心工程,需要当地党委、政府加强领导,正确引导,不断完善政策,强化监管,确保平稳过渡。
收费政策:有线数字电视基本收视维护费收费标准,由省级价格主管部门根据有线电视的服务内容、服务成本和承受能力,经过法定程序合理制定。
税收政策:用好用足国家有关部门给予有线电视数字化整体转换的税收优惠政策及省委、省政府确定的扶持文化事业、文化产业发展的有关税收优惠政策。
投融资政策:省发展改革委等有关部门,要帮助省广电网络运营主体争取国家开发银行和省开发投资公司对有线电视数字化整体转换的信贷资金支持,并按照“快通道”程序完成贷款审查承诺工作。按照
国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》的要求,引导和规范社会资本投资参股,培育市场主体,形成切实可行、良性发展的整体转换运营模式。广电网络的收益,要为出资人宣传主业和企业扩大再生产服务。网络收入留给地方广电部门的存量部份主要用于网络的升级改造。实现有线电视公共服务与产业经营双拓展、双优化,有效实现产业反哺事业。
财政贴息政策:全省有线电视数字化整体转换需要数十亿元投资,主要来自贷款。广电网络承担着安全、优质、不间断传输广播电视节目的公益性服务职能,对贫困地区、困难企业、低收入人群的基本收视维护费给予一定的优惠和照顾。为此,参照普遍服务形成的亏损给予一定的补贴及发展数字电视产业给予扶持的政策,各级人民政府都应安排一定的贴息资金给予扶持,可根据有关专项贴息补助资金管理办法,按照程序申报。
纳入城建规划政策:各级城乡建设部门应把有线电视地下管网系统纳入城市建设规划,减免规划费、市政建设费、补偿费。在城市建设规划和房地产开发项目建设规划中,应保障有线数字电视管道的畅通,新建楼宇的用户分配网要符合相关技术规划要求。