3．创新体制机制。坚定不移地推进广电网络的整合发展。认真处理好网络整合与数字化发展的关系，认真处理好整体转换与网络升级换代的关系，认真处理好广播电视层级之间、地区之间的利益关系，抓紧做好全省广电网络的体制机制创新和升级改造工作。
　　(三)社会参与
　　有线数字电视系统节目供应、网络传输、终端接收各个环节必须形成完整的产业链。树立数字化带来的开放、融合、竞争、合作的理念。按照“生产商提供产品、投资商提供资金、运营商提供服务、市场提供资源”的产业链分工，鼓励和支持省内外资金实力强、技术力量雄厚、诚信度高、品牌优的企业进入有线电视数字化领域。推进节目制作、传输网络集约化、规模化、产业化经营。
　　(四)群众认可
　　1．增加节目和信息内容，提高服务质量。数字电视主要提供三类服务：第一类是丰富多彩的广播电视节目服务，包括100多套电视节目、付费节目、点播节目及广播节目；第二类是海量的信息服务，包括电子政务和时政、财经、教育、生活、交通、保健、旅游等多类信息服务；第三类是便捷的商务服务，包括缴纳水电煤气费、电视短信、电视购物、网上银行、远程医疗等多功能服务。为当地党委、政府和企事业单位提供大众化的电子政务平台，为社会各界搭建网络化的信息平台，为人民群众构建多样化的服务平台，使老百姓得到实惠。
　　2．宣传动员群众，推广普及数字机顶盒。尊重用户的选择权。与用户平等协商、由用户自愿登记、自愿选择有线数字电视，不能强迫用户安装数字电视机顶盒，不能因为推进数字化而影响社会稳定。对暂时不愿意收看数字电视的用户，要保留一定频道转播中央、省和当地电视台的主要节目，保证他们的基本收视需求。
　　3．对特殊人群予以照顾。公益性的敬老院、养老院、低保户、无健全人依靠的残疾人家庭、老红军和烈士遗孀家庭等，实行基本收视维护费减免的优惠政策，保证低收入人群也能够享受到有线数字电视服务。鼓励企事业单位和单位住宅小区一次性实施数字电视整体转换，并在相关费用上给予适当优惠。
　　(五)整体转换
　　1．整体转换是有线电视数字化的必由之路。其要点是：“全面提高服务内容和质量，数字机顶盒免费提供与销售并举，合理制定有线数字电视基本收视费标准。”有线电视在加装数字机顶盒后就成为家庭的信息终端，是我国信息化最经济的载体、最普及的工具，只有整体转换，才能使有线电视数字化在短期内形成全网规模，在2015年全国关闭模拟电视以前，使整个广播电视的制作、播出、传输、接收全程实现数字化。

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