推进有线电视数字化整体转换,是繁荣云南文化事业,发展文化产业,建设民族文化大省的重要举措,具有带动电子产品制造业、广播电视内容产业和信息服务业的发展,拉动消费,扩大就业等广阔的市场前景,有利于传播先进文化,构建和谐社会。
二、推进有线电视数字化整体转换的有利条件
省委、省政府高度重视网络化、信息化、数字化建设。经过多年的努力,我省建成了联接国家干线网和覆盖全省所有县城及大部分乡镇的广电光纤骨干网,目前有线电视联网用户达 400多万户,部分县级以上城市已经进行了网络双向化升级改造,为有线电视数字化整体转换奠定了网络基础;组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司,实行“一级法人、三级贯通、五个统一”的管理体制,建立了全省有线电视的运营主体,各州(市)分公司和县(市、区)级支公司成为有线电视数字化的服务平台;国家批准开办的112套数字付费电视节目和18套数字付费广播节目,以及我省的地方自办节目和地方信息,为有线电视数字化提供了丰富的节目内容和海量的信息;启动昆明、曲靖、玉溪、文山四个数字化整体转换的试点工作,已发展数字机顶盒用户5万多户,为全省以点带面探索了路子;国家广电总局科技司批复同意《云南省有线电视数字化整体转换技术方案》,为组织,实施全省有线电视数字化整体转换提供了技术规范。综上所述,我省推进有线电视数字化整体转换的条件具备,时机成熟。国家广电总局已将我省列为省级整体转换的重点省份。
三、推进有线电视数字化整体转换的总体要求
全省广播电视资源和网络资产整合以后,为在全省范围内推进有线电视数字化奠定了基础。要按照“政府领导,广电实施,社会参与,群众认可,整体转换,市场运作”的总体要求,推进我省有线电视数字化整体转换。
(一)政府领导
各级人民政府要高度重视有线电视数字化整体转换工作,把此项工作列入当地经济、社会发展规划,列入为民办实事的重要项目。县以上党委、政府应成立由分管领导任组长、副组长的有线电视数字化整体转换工作领导小组,组织领导整体转换工作,保证有线电视数字化在各级党委、政府正确有力的领导下顺利推进。发展改革委、信息产业、财政、税务、工商、城建、社区等有关部门要全力配合,支持做好整体转换工作。
(二)广电实施
1.统一规划建设。全省各级广电局及广电网络公司的一把手是数字电视整体转换的第一责任人。云南广播电视信息传输网络股份有限公司及云南数字电视有限公司是我省有线电视数字化整体转换的规划、投资、建设、运营主体。要坚持以国有文化资本控股和主导,充分利用社会各方面的资金和力量,形成“以人为本、集约兼容、安全平稳、先进实用、和谐共赢”的运营模式和完整的有线数字电视产业链。坚持先试点、后推广,因地制宜,分片分区稳步推进有线电视数字化整体转换。
2.统一技术体系。用户节目的接收依赖于数字电视平台条件接收系统(CA)、用户分级管理系统(SMS)和电子节目指南(EPG)。要严格按照《云南省有线电视数字化整体转换技术方案》,对全省的CA、SMS、EPG和数据广播系统等技术体系进行统一规划,分级合理设置播出前端。统一提供的数字电视节目、公共信息业务由省级播出前端集成和传送,各地自办节目和本地信息在各级播出前端集成和传送,确保地方党委、政府的声音和信息安全优质,畅通无阻。