宁波市人民政府办公厅关于印发2006年度现代服务业发展工作目标管理考核实施办法的通知
（甬政办发[2006]82号）
各县(市)、区人民政府：
《2006年度现代服务业发展工作目标管理考核实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府办公厅
二00六年五月十二日
2006年度现代服务业发展工作目标管理考核实施办法
为进一步推动2006年度现代服务业发展各项工作目标的落实，规范服务业发展目标管理考核工作，依据《市委、市政府关于加快服务业发展的若干意见》(甬党 [2004]20号)及市目标考核管理工作有关规定，制定本办法。
一、考核对象
各县(市)、区人民政府。
二、考核内容
主要包括服务业发展宏观指标、现代商贸业、物流运输业、旅游休闲业、会展业、信息服务业、文化传媒体育事业、金融服务业、中介服务业、房地产业、公共服务业等11个方面。各项任务的具体考核内容和工作目标详见附件 1。
三、考核评分
年度考核总分为1500分。其中，服务业发展宏观指标500分，现代商贸业、物流运输业、旅游休闲业、会展业、信息服务业、文化传媒体育业、金融服务业、中介服务业、房地产业、公共服务业等10项内容各100分。除宏观指标外，其余10项内容按考核得分逐项加权后计算总分，加权后的总标准分仍为1500分，具体加权指数详见附件2。
四、考核办法
考核采取年中专项考核检查和年终考核相结合的办法进行。年终考核结果由考核小组综合评议后，折算为目标管理考核分(标准分为7分)，报市目标考核办，计入各单位年度目标管理考核总分。对年度服务业发展工作取得明显成效的单位，将予以表彰奖励。
附件1：
2006年度现代服务业发展目标考核内容
┌─────┬──────────────────────────────┬───┬──┐
│ 项目 │ 考评内容 │ 分值 │备注│
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │服务业增加值占GDP比重比上年提高1个百分点。 │ 200 │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│服务业发展│人均服务业增加值同比增长18％。 │ 100│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │服务业实际利用外资同比增长30％。 │ 100│ │
│ 宏观指标│ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │服务业固定资产投资同比增长20％。 │ 100│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 500│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 社会消费品零售总额增长12％。 │ 30│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │批发零售贸易、住宿餐饮业增加值增长12％。 │ 15│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │亿元以上商品市场成交额增长12％。 │ 15│ │
│现代商贸业│ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │当年实际完成商贸流通服务业设施(内、外资)投资额增长10％以上。│ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │当年安排商贸发展专项资金增长20％以上。 │ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 启动建设1个以上物流项目(总投资1000万元以上，含工商企业 │ │ │
│物流运输业│ 专用配送中心)或引进国内外(大市区域外)知名物流企业(含 │ 30│ │
│ │ 分公司、分支机构或办事处)或物流设施战略投资商2家以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │获市级以上专项资金资助引导或参与国家、省、市有关科技示范 │ │ │
│ │工程项目的物流企业1家上。 │ 20│ │
│ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │1家以上物流企业综合评估达AA级以上或主营业务收入超过5千万元。│ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │客货运总量及周转量实现稳步增长。交通运输业增加值占GDP比重 │ 15│ │
│ │明显增加。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │发展乡镇区间客运网络，加快农村客运中转场站建设。继续实施 │ │ │
│ │农村港湾式停靠站建设。推进区域短途客运公交化改造，行政村 │ 15│ │
│ │通班车率达到100％。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 旅游接待总人次和旅游总收入同比增长15％。 │ 35│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │旅游业合同利用外资达到1000万美元或内资达到1亿元人民币， │ 25│ │
│ │实际利用外资达到500万美元或内资达到5000万元人民币。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│旅游休闲业│ │ 20│ │
│ │编制重点旅游项目开发规划并当年通过评审，加快重点旅游项目 │ │ │
│ │开发建设。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │辖区内新增1个以上4A景区(点)或国家级工农业旅游示范点。 │ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │列入政府重点发展产业。编制完成会展业发展规划及大型会展活 │ 30│ │
│ │动应急预案，有明确的工作思路与扶持政策。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │及时向上级会展部门上报统计资料和会展信息，重视会展宣传报 │ 15│ │
│ │道，会展公益广告发布符合城市管理规定。 │ │ │
│ 会展业 │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │积极发展和培育办展主体(企业或协会)。 │ 15│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │全年自办或联办展会活动及标准层位完成年度目标。 │ 15│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │积极参加浙洽会、消博会、服装节、食博会等展会活动。 │ 25│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │建有本地区重大信息化建设项目库，完成综合性信息资源库 │ 20│ │
│ │项目1个以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │全年新完成面向专业市场、区域经济、社区生活等信息服务业的 │ 30│ │
│ │支撑平台2个以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│信息服务业│地区政府门户网站建设良好，在市政府门户网站评比中成绩较好。 │ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │获市级信息化试点、行业推广试点5家以上。 │ 30│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │策划推介文化产业项目5个以上，新增总投资500万元的文化 │ 25│ │
│ │产业项目1个以上，或培育新增年产值1000万元的文化企业 │ │ │
│ │1家以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │民间文化抢救和保护资金落实，做好非物质文化遗产普查工作， │ 15│ │
│ │民间文化保护有创新举措。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │保护维修利用文保单位，兴办各类博物馆、开发文物旅游景点和 │ 15│ │
│ │历史文化含量商品新增一项以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│文化传媒体│积极推进广电有线网络升级改造，提高广播电视综合覆盖率和覆 │ 15│ │
│ │盖质量，有线电视入户率提高1％以上。 │ │ │
│ 育业 │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │积极引导群众体育消费，组织开展全民健身活动，拓展市场化 │ 10│ │
│ │运作思路，每年开展活动不少于8次。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │承办有影响的全国性或国际性赛事，每年举办县(市)、区级比赛 │ 10│ │
│ │6次以上；每个单项协会承办(开展)3次以上比赛(活动)。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │积极鼓励民营资本投资建设公益性体育场馆；努力培育职业体育 │ 10│ │
│ │俱乐部或体育经纪组织，年新增1家以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 支持银行增加有效信贷投入，促进全年贷款增长率达15％ │ 30│ │
│ │以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │积极引进国内外银行、保险机构设立分支机构，鼓励社会资金投 │ 20│ │
│ │资地方金融机构。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │促进银行机构增加对小企业贷款和政策性助学贷款、下岗失业人 │ 10│ │
│ │员小额担保贷款发放。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │支持金融服务新农村建设有具体措施和实际效果，落实支持农村 │ 10│ │
│金融服务业│ │ │ │
│ │信用社改革和保险机构拓宽保险服务领域等政策。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │改善金融生态环境，促进区域金融稳定，及时应对金融突发事件， │ 30│ │
│ │区域内未发生金融风险。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 整合现有扶持专项资金，明确中介服务业扶持方向，落实创业税│ 35│ │
│ │ 收优惠政策。全年引进国际中介猎头公司1家以上。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │大力发展农村经纪人，扶持发展“定单农业”。引导并帮助经纪人 │ 40│ │
│中介服务业│注册地理商标和商品商标，树立农产品品牌。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │实施中介企业信用分类监管，建立良好信用记录和不良信用记录 │ 25│ │
│ │的信息数据库，通过网上及时披露。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │完善房地产信息系统，实现商品房网上销售备案并与全市联网， │ 20│ │
│ 房地产业│ │ │ │
│ │定期向社会发布市场信息。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │建立和完善城镇住房供应保障制度，加大廉租住房制度的实施力度。│ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │研究外来人才住房问题新机制，努力解决外来人才居住问题；探 │ 20│ │
│ │索外来务工人员集中居住办法。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │全面推行物业管理招投标制度，2006年新交付住宅小区全部实行 │ 20│ │
│ │物业管理招标，杜绝跨资质承接项目等违规行为。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │大力推进节能省地型住宅建设，新建民用建筑达到节能50％的 │ 20│ │
│ │标准。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┼──────────────────────────────┼───┼──┤
│ │ 完成区域内城乡公交一体化发展专项规划编制，加大公交场 │ 30│ │
│ │站建设投入。开展公交优质服务，无重特大事故发生。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │完成编制供水和节约用水专项规划，积极推进城乡一体化供水 │ 20│ │
│ │工作。供水水质符合国家标准，综合合格率达到98％以上， │ │ │
│ │报表上报率达100％。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │重视燃气、天然气建设规划的编制和完善工作。认真执行燃气 │ 10│ │
│公共服务业│特许经营规定，适时组织行业检查，大力改进供气服务工作， │ │ │
│ │运行安全。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │抓好污水处理厂建设规划，排水管网疏通到位。年度污水处理吨 │ 20│ │
│ │位增长明显，污水再生利用率有所提高。 │ │ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │推进城乡垃圾处置一体化工作，生活垃圾集中处理率达60％。 │ 20│ │
│ ├──────────────────────────────┼───┤ │
│ │ 小 计 │ 100│ │
├─────┴──────────────────────────────┼───┼──┤
│ 合 计 │ 1500│ │
└────────────────────────────────────┴───┴──┘
