（三）下大力气解决好群众饮水问题。要把解决好群众的饮水问题，确保群众饮水安全作为目前水利建设的重要工作。要按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的思路，认真组织实施好国家农村人饮解困工程、农村改水工程、乡镇集中供水工程和农村饮水安全项目，优先解决对群众生活和身心健康影响较大的饮水问题，提高农村自来水入户率。要打破行政区域界限，在平原区大力开展乡镇集中供水工程、联村集中供水工程和县城自来水延伸工程，不断提高群众饮水质量。要运用市场机制，按照搞好规划、理顺水价、加强管理、提高效益的思路，拓宽供水工程投资渠道，加快县城和乡镇供水工程建设步伐，形成和壮大供水产业。
（四）加快基本农田及水保生态工程建设步伐。省政府出台的《陕西省基本农田及小型水利工程建设五年规划》为推动我市基本农田和小型水利工程建设指明了方向。各区县要抓住这一机遇，充分认识到我市基本农田总量严重不足、加工提高任务大的实际，要坚持以小流域为单元，以村庄为依托，山水林草田园路村统一规划，生态、经济、社会效益并重，工程、生物、耕作措施优化配置，依靠自然修复与综合治理相结合，淤地坝建设与退耕还林、荒山造林相结合，加快水土流失治理步伐，从根本上改善治理区农业生产条件，为农业产业结构调整和群众增收致富奠定坚实的基础。蓝田、周至、临潼等区县要着重抓好黄河水保生态工程、水保债券项目、以工代赈坡改梯项目的实施工作，进一步推进水土流失治理工作全面开展。
（五）全面推进节水型社会建设。要坚持以节水增效为中心，以灌区改造为重点，以提高农业综合生产能力建设为目标，围绕农业节水增效示范区建设，进一步加快农田节水改造步伐。要认真组织好农业节水项目和国家节水增效示范项目的实施，确保农业综合开发水利项目和以工代赈水利项目的顺利进行。切实抓好节水型社会试点工作，进一步加强水资源统一管理，实现水资源的可持续利用。
（六）抓好现有灌区挖潜配套，搞好全市灌区“三修两清一绿化”工作。要继续抓好渭河以南中小自流灌区的更新改造和续建配套。临潼、高陵、阎良等区县要配合交口、泾惠渠两大灌区节水改造项目的实施，积极做好协调服务工作。要把“三修两清”工作作为冬春水利建设的突破口，11月中旬以前完成2800公里灌溉渠道和300公里排水渠道的清淤整修任务，以修促灌，以修保灌，以修促管，为冬灌打好基础。
在抓好以上工程的同时，要重视面上农田水利田间工程、小型灌区、山塬区抗旱水源等工程的建设与维护。要采取“一事一议”、以奖代补、项目带动、市场运作等方式，充分调动受益农户和社会各界参与工程建设和管理的积极性，确保广大农民受益。
三、坚持科学发展观，适应新形势，探索新机制，不断开创冬春水利建设新局面
