中共重庆市委、重庆市人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的实施意见
（2003年12月12日）
今年6月，党中央、
国务院作出了《关于加快林业发展的决定》（以下简称
《决定》）。
《决定》确立了新世纪林业以生态建设为主的指导思想、基本方针、战略目标、主要任务和战略措施，指明了实现林业跨越式发展的方向。
《决定》是用“三个代表”重要思想指导林业工作的具体体现，是贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的一项重大战略举措，是新世纪新阶段指导我国林业加快发展的纲领性文件，对于调动全社会的力量参与、支持林业发展，加快生态建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。为了认真贯彻
《决定》精神，加快我市林业发展，特提出如下实施意见：
一、深刻认识加快我市林业发展的重要性和紧迫性
加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。
直辖以来，市委、市政府按照党中央、国务院对林业工作的整体要求，采取了一系列政策措施，全市林业步入了加速发展的快车道。全社会办林业、全民搞绿化的局面正在形成，森林资源的培育、管护和利用逐步形成较为完整的体系。全市累计实施重点工程造林173.3万公顷，完成投资35亿元，年均造林速度为直辖前的3倍，森林增长速度高出全国平均水平的4倍，森林面积总量上升到223.4万公顷；森林蓄积总量超过1亿立方米；森林覆盖率提高到27.1%。林业为全市经济建设和生态状况的改善，以及三峡工程的安全营运作出了重要贡献，对调整农业结构、增加农民收入、发展农村经济发挥着越来越重要的作用。
但是，也要清醒地看到，我市林业发展仍然面临着十分严峻的形势。森林资源总量不足，林分质量不高，森林生态系统的整体功能较为脆弱；乱占滥用林地等破坏森林资源的现象时有发生，森林火灾和森林病虫害对林业的威胁严重；林业产业规模小，科技含量低，结构单一，林区群众收入增长缓慢；一些地方对林业的认识不到位，全社会办林业的氛围不浓。同时，重庆地处长江上游、三峡库区，水土流失十分严重，生态问题已成为阻碍经济和社会发展的一大难题。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出，我市林业改革和发展的任务比以往任何时候都更加繁重。
