（四）残疾人扶贫工作取得明显成效。加强了对中央康复扶贫贷款项目的管理，全省共落实康复扶贫贷款14200万元，扶持3000多名贫困残疾人脱贫。自2004年起，实施了农村贫困残疾人危房改造工程，中央、省、市、县四级共投入资金4414万元，为2976户贫困残疾人解决了住房困难。积极探索和推动残疾人从业扶贫开发基地建设，全省已建立残疾人从业扶贫开发基地289处，安置残疾人就业3500多人，带动5000多户残疾人家庭脱贫。
（五）残疾人文化体育活动日益活跃。举办了两次全省残疾人事业好新闻评选和全省残疾人文艺汇演活动，并参加全国评选和汇演，均取得较好成绩。在国际、国内重大残疾人体育赛事中，我省运动员共获得奖牌484枚。特别是在2004年第十二届雅典残疾人奥运会上，我省5名参赛运动员顽强拼搏，取得2金、2银、2铜的好成绩，实现了我省残疾人运动员在残奥会上金牌零的突破。
（六）残疾人事业发展的社会环境进一步优化。省、市广播电台普遍开办了残疾人专题节目，宣传了一大批残疾人自强模范和助残先进典型，表彰了志愿者助残先进集体和个人，成功组织了全国助残日活动，全省中等以上城市普遍推行了方便残疾人的无障碍设施建设。
（七）残疾人组织建设进一步加强。各市、县（市、区）残联理顺了工作关系，加强了干部培训工作，各级残联队伍建设、作风建设、规范化建设得到加强。按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，基层残疾人组织建设得到加强。中国残联推广了济南市社区工作的经验，全省推广了广饶县基层残联建设的经验。残疾人综合服务设施建设取得较大进展，全省140个县（市、区）已建和在建残疾人综合服务设施111处。
全省残疾人事业“十五”计划执行情况总体是好的，但是发展中还存在许多制约因素和问题，主要是：按照省定贫困线标准，尚有86万余名残疾人未解决温饱，部分已脱贫的残疾人状况不稳定，返贫率高；残疾人事业基础性工作相对薄弱；残联干部素质有待提高；残疾人事业仍滞后于国民经济和社会事业的发展。
二、“十一五”发展规划的总体目标和指导原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业全局，深入贯彻落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，围绕我省努力提前建成全面小康社会、提前基本实现现代化的奋斗目标，以又快又好发展为主题，促进残疾人事业与经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出积极贡献。
（二）总体目标。残疾人平等参与社会生活的环境进一步优化；残疾人基本生活总体初步达到小康水平；全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，实施重点工程，使60万残疾人得到不同程度的康复；帮助可以扶持的农村贫困残疾人脱贫，实施残疾人危房改造工程，改善农村贫困残疾人的居住条件；符合条件的贫困残疾人全部纳入社会保障范围，满足其基本生活需求；普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高中阶段教育（含职业教育）和高等教育，保障残疾人接受教育的权利；有就业需求和劳动能力的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模和水平进一步提高；残疾人文化生活水平进一步提高，群众性健身活动和竞技体育不断发展；残疾人事业的法制建设和无障碍环境建设进一步加强，残疾人的权益保障状况得到切实改善；残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
