长春市人民政府办公厅关于印发2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表的通知
（长府办发〔2006〕8号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
2006年《政府工作报告》已经长春市第十二届人民代表大会第四次会议审议批准。现将《政府工作报告》主要工作任务分解表印发给你们，请认真贯彻落实。
各有关部门要对所承担的工作任务和责任目标进一步细化分解，制定措施，落实责任，确保工作任务高质高效完成。市政府督查室将定期对各项工作任务进展情况进行督查调度，年终对各项工作任务和责任目标的完成情况进行全面考核验收。
长春市人民政府办公厅
二○○六年二月二十二日
2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表
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│ 工 作 任 务 及 标 准 │ 责任部门 │
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│一、加快调整产业结构，推动工业经济持续稳步发展 │ │
│ │ │
│ 1．突出抓好汽车产业开发区建设，全面提高我市整车特别是 │ │
│低速载货车和农机产品生产、专用车生产、零部件配套和技术创│ 发改委 │
│新能力，启动天合富奥安全系统等16个汽车及零部件重点项目。│ 经 委 │
│汽车工业产值增长15%以上。 │ 开发区办 │
│2．高标准建设玉米工业园，确保20万吨化工醇项目建成投产， │ 汽车开发区 │
│玉米工业园基础设施、50万吨化工醇和50万吨聚脂项目开工建设│ │
│。 │ 发改委 │
│ │ 农 委 │
│ 3．加快建设天景玉米等69个投资3000万元以上的重点项目， │ 开发区办 │
│做大做强肉牛、生猪等十大农畜产品产业链。 │ 经济开发区 │
│ │ 发改委 │
│ 4．加快推进农产品加工业。农产品加工业产值增长30%以上。│ 农 委 │
│ │ 牧业局 │
│ 5．围绕产业集聚、规模发展和扩大国际合作，加快建设长春 │ 农 委 │
│国家光电子产业和生物产业基地。液晶显示模块、流感疫苗等10│ 牧业局 │
│个项目建成投产，光电子信息和生物医药产业产值均增长30%左 │ │
│右。 │ 发改委 │
│ │ 信息产业局 │
│ 6．全面加强能源、建筑和材料制造等具有先导和支撑作用的 │ 药监局 │
│基础产业，热电三厂等一批骨干项目建设取得实质性进展。 │ │
│7．实施名牌带动战略，不断推动名优产品扩大规模、增加效益 │ 发改委 │
│，新创省级以上名牌30个。 │ 经 委 │
│8、规模以上工业实现产值1970亿元左右。 │ │
│ │ │
│ │ 质监局 │
│ │ │
│ │ 经 委 │
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│二、加快农村经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设 │ │
│ │ │
│ 9．进一步提高粮食综合生产能力，优化种植业结构，加快建 │ │
│设各类优质原料基地，专用玉米、优质大豆和绿色水稻分别发展│ 农 委 │
│到200万亩、150万亩和100万亩。 │ │
│ │ │
│ 10．加快发展畜牧业，新建标准化牧业小区100个，畜牧业产 │ 牧业局 │
│值增长6%以上。 │ │
│ │ 劳动保障局 │
│ 11．加速推进农村劳动力转移，农民外出务工经商95万人次。│ 农 委 │
│12．大力促进农业产业化经营，订单农业面积达到800万亩，各 │ │
│类农村新型经济组织发展到1000个。 │ 农 委 │
│ │ │
│ 13．重点建设五棵树、米沙子等14个工业集中区，启动实施投│ 发改委 │
│资超千万元的工业项目100个。 │ 开发区办 │
│ │ │
│ 14．继续改造乡镇卫生院，启动榆树、农安新型合作医疗试点│ 卫生局 │
│。 │ │
│ │ 民政局 │
│ 15．实施农村最低生活保障制度。 │ 水利局 │
│16．搞好中小型水库除险加固。 │ │
│17．实施长春经济环线公路工程，新建乡村公路1000公里，基本│ 交通局 │
│实现村村通油（水泥）路。 │ │
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│ 三、扩大投资、促进消费，拉动经济快速增长 │ │
│ │ │
│ 18．围绕“十一五”规划，超前谋划和启动一批带动作用强、│ │
│辐射范围大、发展后劲足的大项目。 │ 发改委 │
│ │ │
│ 19．加强组织协调，广开资金渠道，培育投资主体，尽快形成│ │
│投资主体多元化、资金来源社会化、投资方式多样化、项目建设│ │
│市场化的新格局，力争全社会固定资产投资增长30%以上。 │ 发改委 │
│ │ │
│ 20．抓紧修编土地利用总体规划，加大土地收储力度，提高土│ │
│地经营水平，确保重点项目用地需求。 │ │
│21．鼓励发展新型业态，完善商业网点布局，促进市场繁荣稳定│ 国土资源局 │
│。社会消费品零售总额增长12%以上。 │ │
│22．加快建设汽车等4大物流园区和生产资料、生活资料、农产 │ │
│品等8大物流配送中心，大力培育和引进物流骨干企业。物流业 │ 商务局 │
│营业收入增长20%以上。 │ │
│ │ │
│ 23．办好冰雪节、农博会、东博会、电影节、雕塑展等21项重│ 发改委 │
│点展会，全年举办各类会展活动120项以上。 │ 商务局 │
│ │ │
│ 24．下力气引进和发展各类金融机构，活跃金融市场，逐步完│ 贸促会 │
│善适应加快发展需要的金融支撑体系。 │ 旅游局 │
│25．进一步整顿规范市场经济秩序，坚决打击假冒伪劣和经营欺│ │
│诈行为，维护企业和消费者权益。 │ │
│ │ 金融办 │
│ │ │
│ │ │
│ │ 工商局 │
│ │ 商务局 │
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│四、坚定不移地深化改革、扩大开放，进一步增强经济社会发展│ │
│的活力和动力 │ │
│ │ │
│ 26．继续推进国有大型企业股份制改造，加快建立现代企业制│ │
│度。妥善处理改制企业遗留问题，制定和落实扶持政策，支持改│ 国资委 │
│革后企业加快发展步伐，尽快做大做强。 │ │
│ │ │
│ 27．加快推进粮食流通体制改革，继续提高粮食购销的市场化│ 粮食局 │
│程度。 │ │
│ │ 人事局 │
│ 28．深化市属事业单位人事制度改革，启动县（市）区事业单│ │
│位人事制度改革。 │ │
│ │ 文化局 │
│ 29．进一步推进文化体制改革，经营性文化事业单位实现“事│ │
│转企”，专业艺术院团改革迈出实质性步伐。 │ 国资委 │
│ │ 科技局 │
│ 30．积极稳妥地推进国有资产管理体制、投融资体制、科技体│ 发改委 │
│制等方面改革，力争在一些重点领域和关键环节上取得突破。 │ │
│ │ │
│ 31．突出引资重点，创新引资方式，打造引资平台，努力提高│ 商务局 │
│利用内外资的规模和质量。利用内、外资均增长20%以上。 │ │
│ │ │
│ 32．大力开拓国际市场，优化出口商品结构，重点增加汽车及│ 商务局 │
│零部件、农畜产品深加工、医药产品出口。 │ │
│ │ 发改委、经委 │
│ 33．启动建设空港经济区，新开通国内外航线10条以上。 │ 经济开发区 │
│ │ │
│ 34．认真落实扶持民营经济发展的各项政策，大力发展和提倡│ │
│个人经济、小本经济、楼宇经济，积极打造创业基地、创业街路│ 经 委 │
│、创业市场等创业平台，培育创业文化，推动全民创业。 │ │
│ │ │
│ 35．建立健全服务体系，帮助民营企业解决技术、资金等实际│ │
│困难。支持有实力的民营企业迅速扩张，扶持一批民营科技企业│ 经 委 │
│进入“小巨人”行列。 │ 科技局 │
│ │ │
│ 36．加快推进对内放开。民营经济增加值增长20%左右。 │ 经 委 │
│ │ │
│ 37．积极推进开发区二次创业。开发区实现生产总值1000亿元│ │
│，引进超千万元项目130个以上，固定资产投资增长30%以上。 │ 开发区办 │
│ │ 各开发区 │
│ │ │
│ │ │
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│五、全面加强城市建设与管理，努力提高城市吸引力和承载力 │ │
│ │ │
│ 38．在城市总体规划指导下，高标准编制分区规划、专项规划│ │
│、控制性详细规划和村镇规划，强化规划监管，提高规划的编制│ 规划局 │
│和审批效率。 │ │
│ │ │
│ 39．实施“十路四桥两出口”建设工程，加快汽车产业开发区│ │
│、玉米工业园、铁北及南部新城核心区路网建设。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 40．继续搞好城区主次干道大中修，改造巷道1000条。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 41．继续推进房地产业发展，改造棚户区240万平方米。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 42．改造供水管网50公里、燃气管网50公里、旱厕100个，集 │ │
│中亮化296条背街暗巷。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 43．启动城市交通枢纽工程，轻铁二期投入使用。 │ 发改委 │
│ │ 轻铁办 │
│ 44．继续改造南湖公园、胜利公园、儿童公园，完善雕塑公园│ │
│二期，改建裕华园。城区新增绿地300公顷。 │ 园林局 │
│ │ │
│ 45．继续实施“串湖”综合治理，启动东莱明沟改造。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 46．加快伊通河改造工程建设，完成卫星桥至四化桥全线14公│ 风光带治理办 │
│里蓄水等“四项任务”。 │ 水利局、建委 │
│ │ │
│ 47．建设南部污水处理厂、北郊污水处理厂二期、三间村粪便│ │
│处理场、蘑菇沟屯垃圾处理场，提高污染物处理能力。 │ 建 委 │
│ │ │
│ 48．推进“三北”防护林四期工程建设和宜林荒山荒地造林改│ │
│造，完成植树造林5000公顷。 │ 林业局 │
│ │ │
│ 49．力争启动石头口门水库饮用水源地保护工程。 │ 水利局 │
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│ 50．加强城市管理综合行政执法，搞好市容环境综合整治。 │ 城管执法局 │
│ │ │
│ 51．深入开展创建国家卫生城市活动，全市2/3以上社区达到 │ 卫生局 │
│“卫生先进社区”标准。 │ 民政局 │
│52．积极推进清洁生产，加强资源综合利用，地区生产总值能耗│ │
│降低6%左右。 │ 经 委 │
│ │ 环保局 │
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│六、坚持科教兴市和人才强市战略，大力发展社会事业 │ │
│ │ │
│ 53．努力增强自主创新能力，积极实施政府科技发展计划，加│ │
│大政府引导力度，加快以企业为主体的高技术和科技成果的开发│ 科技局 │
│、转化、产业化，高新技术产值增长20%以上。 │ │
│ │ │
│ 54．推进中俄、中德科技合作基地建设，启动建设中欧合作长│ │
│春工业园区。 │ 科技局 │
│ │ 汽车开发区 │
│ 55．大力开发人才资源，切实强化高层次和紧缺人才队伍建设│ │
│，引进高层次及各类急需紧缺人才1.2万人，培训公务员和企业 │ 人事局 │
│经营管理、专业技术、高技能、农村实用人才23万人次。 │ 国资委、经委 │
│ │ 劳动保障局 │
│ 56．巩固义务教育成果，提高高中办学质量，大力发展职业教│ │
│育。维修改造5所城乡结合部薄弱学校，四县（市）和双阳区各 │ │
│建1个1500至4000人规模的职教中心。 │ │
│57．完善公共卫生和医疗服务体系，控制艾滋病、人间禽流感等│ 教育局 │
│重大传染病。 │ │
│58．稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。 │ │
│ │ 卫生局 │
│ 59．逐步形成覆盖全社会、比较完备的公共文化服务体系。做│ │
│好群众体育、广播电视、新闻出版等各项工作。启动建设综合文│ 人口计生委 │
│化科技中心。 │ │
│ │ 体育局、广电局 │
│ 60．以创建全国文明城市为目标，大力加强社会主义精神文明│ 新闻出版局 │
│建设。深入开展双拥活动，争创全国双拥模范城“六连冠”。 │ 文化局 │
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│ 61．加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪，保障人│ │
│民群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，提高维护公共安│ 民政局 │
│全和处置突发事件能力。 │ │
│ │ │
│ 62．进一步推进食品放心工程，强化危险化学品和交通安全监│ 公安局 │
│管，防止重特大事故发生。注重城市安全，提高处置突发事件能│ │
│力。 │ │
│ │ 药监局、工商局 │
│ 63．认真落实《亚冬会行动计划》，力争把2007年长春亚冬会│ 质监局、卫生局 │
│办成最成功、最具魅力的冬季体育盛会。 │ 商务局、公安局 │
│ │ 交通局、应急办 │
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│ │ 亚冬会组委会 │
│ │ │
│ │ │
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│七、努力扩大就业，完善社会保障体系 │ │
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│ 64．落实优惠政策，千方百计扩大就业。全年新增就业岗位9 │ │
│万个，安置下岗失业人员6万人，其中“4050”人员1万人。 │ 劳动保障局 │
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│ 65．依法加大社会保险基金征缴力度，进一步扩大养老、失业│ │
│、医疗、工伤、生育保险覆盖面，抓好非公经济组织和事业单位│ │
│参保工作，逐步将符合条件的城镇从业人员和失地农民纳入社会│ 劳动保障局 │
│保险范围。 │ 社会保险公司 │
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│ 66．扩大廉租房差额面积补贴范围，妥善安置低收入拆迁户住│ ` │
│房，进一步扩大低价位商品房开发比例，逐步解决困难家庭住房│ │
│问题。 │ 房地局 │
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│ 67．规范医疗药品收费，进一步解决群众看病难、医药贵问题│ │
│。 │ 发改委 │
│ │ 卫生局 │
│ 68．公办义务教育阶段学校严格实行“一费制”，继续对城镇│ │
│贫困户子女入学给予资助。 │ 教育局 │
│69．基本完成农村敬老院改造任务。大力发展慈善事业，加快社│ │
│会救助体系建设。 │ 民政局 │
│70．完善信访工作责任制，及时处理信访问题，妥善处置群体性│ │
│事件。 │ │
│ │ 信访局 │
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