广州市人民政府印发广州市现代服务业发展“十一五”规划的通知
(穗府[2006]24号)
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《广州市现代服务业发展“十一五”规划》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市发改委反映。
广州市人民政府
二○○六年六月二十日
广州市现代服务业发展“十一五”规划
现代服务业是指国民经济中依托电子信息等高新技术手段、实施现代管理方式的服务行业或部门，包括现代服务行业群和经升级与改造的传统服务业。为加强服务业发展的引导，充分发挥现代服务业在广州建设现代化大都市进程中的重要作用，特制定本规划。
一、现状评价
“十五”时期，广州服务业快速增长，总体发展水平在国内城市处于领先地位。现代服务业迅速发展，有效促进了产业结构的优化、经济增长方式的转变和中心城市功能的增强。但同时，服务业发展也存在产业素质不高、对外辐射能力不强、机制不活和创新乏力等问题。
（一）规模稳步扩张，结构不断优化。
2005年，广州市服务业增加值达到2908．96亿元，比2000年的1376．75亿元增加了1532．21亿元，年均增长13．4％；服务业就业人数277．31万人，比2000年的205．98万人增加了71．33万人，年均增长6．1％。以物流、金融、信息等为代表的现代服务业加速发展。民营经济、外资经济在服务业领域迅速扩大，新兴服务行业不断涌现：有效促进了广州服务业内部结构的优化升级。
（二）支撑作用逐步增强，产业地位日益提升。
服务业在拉动绿色GDP、支撑新型工业化、促进充分就业、壮大地方财力和增强广州现代化大都市城市功能等方面发挥了积极的作用。2005年，广州服务业增加值占全市GDP的56．86％，超过GDP的一半以上，服务业对GDP增长的贡献率为52．60％，超过工业44．37％的水平，加上服务业本身污染少、耗能低的特点，对绿色GDP的贡献越来越大。生产服务业在广州新型工业化带动下迅速发展， 同时又为新型工业化提供强有力的支撑。2005年，广州服务业从业人员比2000年净增数是同期工业净增就业人数的2．9倍多，成为广州就业增长的主渠道。服务业提供地税收入占全市地税收入的比重由2001年的63．1％上升到2005年的71．6％，成为地税的支柱税源。现代服务业发展，促使广州物流、商流、资金流、信息流的集聚和辐射作用进一步增强，强化了广州中心城市的功能，加快了广州迈向现代化大都市的步伐。
（三）整体素质仍需加强，现代化水平有待提高。
目前，广州服务业的发展水平与建设现代化大都市的要求相比仍然存在较大差距。服务业增加值占GDP的比重低于世界64％的平均水平，仅相当于日本和英国上个世纪80年代初的发展程度。另外，服务业技术含量不高，服务标准化建设意识不够，扩张能力较弱，缺乏一批大规模、高层次、有品牌的龙头企业，导致服务业总体竞争力不强，亟须强化服务业整体素质，进一步提高服务业现代化水平。
