三、依法做好行政复议和行政应诉工作
（一）改进行政复议案件审理方式。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，实行简易程序和书面审理；对复杂疑难案件，试行听证、质证程序，提高办案质量。
（二）按照行政复议档案管理有关规定，严格执行行政复议、行政诉讼案件统计报告制度，完善行政复议文书立卷、归档工作，组织进行行政复议案卷评查工作，规范行政复议行为，提高行政复议效率。
（三）建立行政复议考核评比和责任追究制度，严格履行行政复议职责。上级行政复议机关要加强对下级行政复议机关行政复议应诉工作的检查、督促和指导，及时纠正那些依法应当受理而不受理以及不履行行政复议决定等违反
行政复议法的做法。要严格落实市委、市政府有关行政首长参加行政应诉的规定，主动协调行政被告机关的诉讼活动，努力提高我市行政机关的行政诉讼工作水平。
四、健全和完善规范性文件备案审查制度
（一）尽快落实备案工作机构和人员，建立健全“三级政府、两级监督”的备案工作体制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（二）加强规范性文件前置审查和备案监督力度，建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法，完善备案工作责任领导和责任经办人的责任追究制度，切实维护法制统一和政令畅通。
（三）严格实行规范性文件备案审查工作半年和年终通报制度，纠正违规制定规范性文件以及漏报、不报等现象，确保规范性文件的合法性。定期组织备案工作的检查评比活动。
五、加强法制工作机构和队伍建设
（一）加强法制工作机构建设。随着我国依法治国进程的推进和依法行政的全面开展，政府法制工作的任务愈来愈重。各级政府法制工作机构要主动向本级政府汇报工作，积极争取政府和有关方面的支持，力争通过贯彻《纲要》，促进各级法制工作机构得到加强和发展；法制工作机构也要不等不靠，认真履行法定职责，努力做好本职工作。
（二）认真抓好法制干部队伍建设。政府法制工作要履行好高级顾问、合格参谋、得力助手的职能，法制干部必须具备理论思维能力、战略思维能力、综合协调能力和工作创新能力。各级法制工作机构要把加强干部的学习培养作为一项基础工程来抓，把选派干部外出学习培训及抓好在职培训结合起来，强化法制干部的法学理论和专业知识学习，不断提高法制干部的法律素养、理论水平和业务能力。
