（十八）推行排污总量控制制度。加快产业升级和结构调整，科学合理利用环境容量优化产业布局，通过控制污染“增量”，削减污染“存量”，做到增产不增污，力争做到增产减污。要将排污总量控制落实到重点行业结构调整、重点流域区域海域污染治理以及重点企业中，严格控制污染物排放总量，各市、县排污总量不得超过省下达的指标。凡是污染物排放超出总量控制指标的市、县，应当采取措施限期削减污染物排放量。在规定的期限内污染物削减未达到总量控制指标要求的市、县，不得审批排放同类污染物的建设项目。
（十九）严格实施排污许可制度。进一步强化排污许可证的发证与管理工作。排放实施总量控制的污染物的排污企业必须申请领取排污许可证；排放其他污染物的单位，应当按照规定进行排污申报登记。对未按规定进行排污申报登记或无证排污的单位进行严肃查处，严厉打击违法排污行为。
（二十）落实强制淘汰制度和试行清洁生产强制审核制度。对污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品实施强制淘汰。严格按照规定的期限强制淘汰列入国家《
产业结构调整指导目录》淘汰类和有关产业政策要求淘汰的企业及其生产设施和产品。对拒不执行淘汰目录的企业，要依法吊销营业执照，取消生产许可证，停止贷款和供水、供电服务。要依照有关规定做好淘汰企业的善后处理工作。积极推进ISO14000环境管理体系认证，建立清洁生产强制审核制度，对于符合国家强制开展清洁生产审核条件的工业企业，应开展清洁生产审核。
（二十一）建立市、县界河流断面水质考核制度和信息公开制度。各市、县政府要按照省政府确定的水质控制目标，控制所辖流域河段水质，并保证出界断面水质符合规定的标准。要定期监测市、县交接断面的水质，断面水质达不到规定要求的，应限期治理。建立环境信息公开制度，将环境质量状况、污染源排放情况、环境管理等方面的信息公开，接受公众监督。
（二十二）健全环境监察制度。建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的现场执法体制，建设完备的环境执法监督体系。健全环境行政执法责任制、现场执法工作制度和工作程序，依法界定执法职责，畅通群众投诉渠道，完善环境违法举报制度和环境犯罪案件移送程序。强化生态环境监控和污染源的现场监察，严厉查处生态破坏和违法排污行为。环境执法部门要加强协作，完善联合执法机制和责任追究制度。各级监察机关要加强对各级人民政府及有关部门、国营企业贯彻执行环境保护法律法规的执法监察，发现存在违法违纪行为要及时提出监察建议和处理意见。
