石家庄市人民政府关于印发石家庄药都建设科技行动纲要的通知
（石政发〔2006〕25号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
现将《石家庄药都建设科技行动纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年六月二十日
石家庄药都建设科技行动纲要
制药业是我市的主导产业，在经济和社会发展中占有重要地位。市委、市政府提出把我市建设成“中国药都”的重大决策，制定实施了石家庄“药都”建设总体规划，2005年我市被批准为首批国家生物产业基地，建设生物医药产业基地是我市在“十一五”期间全力打造的“五大基地之一”。
在“药都”建设重大决策的指引下，我市医药产业得到快速发展，技术创新能力得到提升，开发出了丁苯酞、脂可平胶囊等一批具有自主知识产权的新产品，制药工艺技术水平不断提高，中药现代化迈出新步伐。形成了以青霉素、半合成、头孢菌素、维生素C、土霉素等几大原料药为主，中药、生物工程药品、农药、兽药等几大系列共同发展的格局。拥有了华药、石药、神威、以岭、华署、威远等一批业内领先，在国内外有一定知名度和影响力的企业集团。
虽然我市的制药业已取得了快速发展，但尚存在着过于依赖传统原料药的局面，医药行业技术创新体系还不够完善，科技资源配置有待优化，整体创新能力还不高，核心竞争力低等问题。
胡锦涛总书记在全国科学技术大会上作出了走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略部署。在科技竞争日趋激烈的今天，自主创新能力不强，就会严重制约“药都”的建设与发展。要建设好生物医药产业基地，实现“药都”的健康可持续发展，必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，必须依靠科技进步，全面提升医药行业自主创新能力和核心竞争力，在优势领域实现技术和创新能力的跨越。
为此，特制订石家庄“药都”建设科技行动纲要。
一、指导思想与总体目标
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高医药行业创新能力和市场竞争力为目标，加强以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系建设；完善科技开发计划，优化科技资源配置，搭建公共技术平台，努力提高医药行业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；坚持创新与引进相结合，在重点领域和关键共性技术上取得突破，实现由以仿制为主向仿创结合、自主创新的转变，全面提升核心竞争力。为“药都”及生物产业基地建设与可持续发展提供强有力的科技支撑。
（二）总体目标到2010年，建立起较为完善的医药行业科技创新体系，自主创新能力和科技支撑“药都”可持续发展的能力明显增强。
--医药企业自主创新主体意识增强，自主创新能力显著提高。大中型制药企业要建立起较为完善的技术开发机构或工程技术中心，建成省级以上的工程技术研究中心、技术中心8家，开发具有较高技术水平、较强市场竞争能力的新产品100种以上，申请发明专利80件以上，制药工艺技术水平显著提高。
