南京市人民政府关于进一步加快推进实施“走出去”开放战略的意见
（宁政发[2006]148号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
加快实施“走出去”开放战略是党中央、国务院在新时期着眼经济社会长远发展形势提出的重要任务。进一步推进实施“走出去”开放战略，对提高全市对外开放水平、全方位实施经济国际化战略提出了新的要求。为在更高层次上扩大对外开放，拓展发展空间，全面提升南京开放型经济的层次和水平，现就实施“走出去”开放战略提出如下意见：
一、按照全面提升经济发展水平的要求，把实施“走出去”战略放在更加重要的位置
1、提高对实施“走出去”开放战略重要意义的认识。加快推进“走出去”开放战略，是南京拓展发展空间，促进产业结构调整，增强发展后劲的必要途径；是更好地利用国际资源、在全球范围内配置资源，增强南京国际竞争力，提高城市国际化水平的客观要求；是南京利用“两个市场”、“两种资源”，打破贸易壁垒，带动南京资本、设备、产品、技术、工程、劳务等输出，培育自己的跨国企业，提升开放型经济层次的需要。目前，我市“走出去”工作已经取得长足发展，但还存在规模不大、效益不高、后劲不足、对全市经济带动作用不明显等问题，与先进地区比较还存在一定的差距。在新的形势下扩大对外开放，必须贯彻落实科学发展观要求，更好地实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略，把实施“走出去”战略与拉动全市经济增长密切结合起来，把推动“走出去”与我市参与新一轮全球产业转移结合起来，把“走出去”开放战略当作我市经济和社会发展整体战略的有机组成部分，努力在“走出去”方面取得明显进步。
2、明确实施“走出去”开放战略的发展目标。全市实施“走出去”开放战略的总体目标是：“十一五”期间，在提高质量和层次的基础上，对外投资规模在“十五”的基础上实现倍增，在境外投资大项目上实现突破，力争实施1-2个境外资源开发、收购兼并、自由贸易区建设的大项目；对外承包工程从施工分包向总承包方向转变。具体目标是：年对外投资规模从目前的800万美元提高到1500－2000万美元，累计对外投资企业达到60家，境外投资总额达到8000万美元；实现对外承包工程、劳务合作和设计咨询新签合同额32亿美元，完成营业额30亿美元；通过“走出去”带动产品、成套设备、散件、材料出口5亿美元。
