第三节 加快城市市政设施建设
增强城市综合功能，提升特色品位，改善管理水平和人居环境，提高城市现代化程度。加强城市供水、供气、供热、道路、公共信息设施建设，优化路网、管网结构。高度重视城市消防和人防设施建设。优先发展公共交通，加快长春、吉林交通枢纽换乘中心及轨道交通建设。建设完善城市污水处理和中水回用设施，加强城市垃圾、危险废物、医疗废弃物处理设施建设。推进社区公共服务设施建设。大力发展城市绿化，改善城市生态环境。
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│专栏8 基础设施重点工程 │
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│◆水利。建设中部城市引松供水、老龙口水利枢纽、“引嫩入白”、大安灌区、四湖沟水利│
│枢纽、哈达山水利枢纽工程，第二松花江、嫩江、松花江干流等主要江河堤防达标工程，78│
│座大中型病险水库除险加固，洮儿河、前郭等8座大型灌区续建配套和节水改造项目。 │
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│◆铁路。 │
│ │
│新建项目：哈大客运专线、长吉城际、东北东部铁路通道和龙至二道白河、通化至灌水（省│
│内段）、靖宇至松江河、长春至双阳至烟筒山、榆树至舒兰、辽源至西丰（省内段）、霍林│
│河至白城（省内段）铁路，长春、吉林交通枢纽换乘中心。 │
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│改扩建项目：锦齐线白城至街基二线、沈吉线（省内段）二线、长图线、四梅线、梅通线、│
│白城站。 │
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│推进白山镇至泉阳、和龙至德化铁路项目建设，加快东宁至珲春（省内段）前期工作。 │
│ │
│◆公路。建设江密峰至珲春、长春至松原至白城、通化至下排、辽源至伊通、松原至肇源、│
│长春至松江河、通化至梅河口、吉林至草市、抚松至岗山岭、白城至石头井子等高速公路。│
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│◆城市市政设施。建设长春市第五净水厂，完善县级城市和重点乡镇供水设施，实施长春、│
│吉林等城市陈旧供水管网改造。完成长春轻轨净月线工程，建设长春轻轨环线工程。完成全│
│省城市1500万平方米棚户区改造工程。建设长春市给排水管网及水环境治理工程、省危险废│
│物处理中心、9个市（州）医疗废弃物处理项目。 │
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│◆建设空中云水开发利用项目、长白山天池火山灾害预警系统、深源地震实验场、地震安全│
│农居示范项目、全省地理空间信息公用交换平台、大地控制和GPS基础服务系统。 │
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第七章 建设资源节约型和环境友好型社会
坚持开发节约并重、节约优先原则，推动资源节约。加强资源综合利用，大力发展循环经济。加大环境保护力度，推进生态省建设。
第一节 全面节约资源
着力推进能源节约。加快产业结构调整，淘汰高耗能工艺和设备，降低高耗能产业产品比重。开发推广节能技术，突出抓好冶金、电力、化工、建材等行业和年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能工作。推广节能型交通运输工具和农业机械、住宅和公共建筑，引导商业和民用节能。加强生产、运输、消费环节制度建设和监管，建立健全节能降耗考核体系，实现管理节能。到“十一五”末，单位地区生产总值能耗降低30%左右。
全面节约用水。大力推广农业节水灌溉，发展旱作农业。制定工业主要行业取水定额标准，着力推进高耗水行业节水技术改造，到“十一五”末，单位工业增加值水耗降低37%。推广使用节水设备和器具，推动公共建筑、生活小区、民用住宅等城市节水。
积极推进节约材料。依靠技术进步，加强企业管理，降低工业企业原材料消耗。推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料，延长材料使用寿命。推行木材节约代用，搞好林业“三剩物”综合利用。推进再生资源回收利用，禁止无实用性的过度包装。
强化节约和集约利用土地。坚持保护耕地的基本国策，倍加珍惜土地特别是耕地资源。完善土地使用市场准入制度，优化土地使用结构，鼓励发展节地型建筑。
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│专栏9 资源节约重点工程 │
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│◆节能。吉林铁合金股份有限公司热电联产节能、大石头林业局林产工业节能热源改造。 │
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│◆节水。延边石岘白麓纸业股份有限公司工艺循环水及废水回收技改、辽源矿区矿井水利 │
│用、吉林晨鸣纸业有限责任公司中段水回用节水、吉林化纤股份有限公司生产废水再利用和│
│热能回收技改。建设四平、辽源、公主岭等城市中水回用工程。 │
│ │
│◆资源综合利用。光大实业集团有限责任公司煤矸石烧制5.2亿块空心砖生产线、吉林市大 │
│地环保建筑材料有限公司年产3.6亿块数粉煤灰烧结空心砖生产线、九新集团白城庭峰乙醇 │
│有限公司年产3万吨秸秆燃料乙醇、吉林天成路桥股份有限公司高铝粉煤灰提取氧化铝联产 │
│120万吨水泥、伊通二道岭金矿矿石资源及矿渣综合利用和麦饭石综合利用、吉林市玲珑家 │
│具公司25万套无机不燃防火门芯及门扇、通化腾龙公司年加工5000吨山葡萄籽资源综合利用│
│等项目。 │
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第二节 大力发展循环经济
按照“减量化、再利用、资源化”原则，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力发展循环经济。在石油化工、造纸、钢铁、电力、建材、汽车、农产品加工等重点行业加快发展循环经济，积极推进皓月、大成、德大、吉发实业、亚泰、吉林镍业、吉化、通钢等企业发展循环经济试点。推进废旧家电、再生金属、再制造等重点领域回收利用，推进工业废弃物、共伴生矿产资源综合开发利用。积极开展秸秆、畜禽排泄物综合利用。加快建设循环经济产业园区，搞好循环经济城市试点。建立促进循环经济发展的运行机制、政策体系、法规制度。加大宣传力度，营造发展循环经济的社会氛围。
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│专栏10 循环经济示范工程 │
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│◆示范项目。建设长春皓月清真肉业股份有限公司蚯蚓养殖处理牲畜废弃物生态循环利用、│
│长春旭恒科技发展有限公司年产4万吨植脂粉末及3万吨变性淀粉、敦化市青山养殖场循环经│
│济示范试点利用自然农业进行农业循环经济示范试点、圆丰生态农业科技有限公司年产20万│
│吨微生物肥料有机肥料生产、金涛纸业有限责任公司年产5万吨纱管纸生产、前郭裕丰米业 │
│有限公司20万吨稻壳综合利用、吉林市再生资源集散市场等项目。 │
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│◆产业园区。加快建设四平循环经济省级示范区。在长春高新技术开发区、长春经济技术开│
│发区、珲春边境经济合作区、吉林经济技术开发区、白山经济开发区、松原经济技术开发区│
│等国家、省级开发区内开展循环经济示范园区建设。 │
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第三节 加强生态建设
发展生态经济，建设生态环境，倡导生态文明，进一步推进生态省建设。集中力量培育绿色品牌，创建生产基地，启动生态工业园区示范工程，建设绿色产品营销网络，形成生态经济特色产业，推进生态环保型效益经济发展。西部地区加强盐碱地、沙地治理和湿地保护；中部地区加强农业面源污染治理、黑土地保护，推进农田防护林更新改造；东中部地区加强松花江、辽河流域水资源保护和水土流失治理；东部地区加强对长白山天然林和“三江源头”保护。推进退耕还林，实施生态草产业化工程和速生丰产林项目，继续建设“三北”防护林体系。在天然林保护区、重要水源涵养地区等限制开发区域，建立生态保护区，促进自然生态恢复。广泛进行生态文明教育，普及生态科技知识。
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│专栏11 生态保护重点工程 │
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│◆西部治碱工程。实施“瀚海桑田”等工程，治理盐碱地面积700万亩。 │
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│◆天然林保护工程。新增森林面积48万公顷，完成造林面积24万公顷。 │
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│◆水土保持工程。新增治理水土流失面积56.5万公顷。建设松花湖水源涵养生态林工程。 │
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│◆退耕还林工程。完成退耕还林62万公顷，更新改造农田防护林2万公顷。完成生态草建设 │
│13.3万公顷。 │
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│◆松花江上游、东辽河上游林业生态工程。完成造林18.47万公顷，荒漠化治理4.12万公 │
│顷。 │
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│◆速生丰产林用材林工程。改造面积36万公顷。 │
│ │
│◆自然保护区建设工程。新建省级以上自然保护区6个，全省自然保护区总面积达到237万公│
│顷。 │
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│◆黑土地恢复、保护工程。治理黑土地22.6万公顷。 │
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第四节 加强环境保护
坚持预防为主、综合治理原则，强化从源头防治污染，改善重点流域和区域环境质量，适应经济社会发展，保障人民健康。加强环境污染治理，严格控制工业污染物排放量。高质量完成辽河流域水污染治理工程，加快松花江流域水污染治理，规划建设流域内污水处理系统。继续实施“蓝天”工程，加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，推进钢铁、化工等行业二氧化硫的综合治理，加快城市集中供热设施建设，减少城市烟尘、粉尘和细颗粒物排放量。加强危险废弃物、医疗废物及城市垃圾处理设施建设。改革污水、垃圾处理管理体制和运行机制，加强环境监管能力建设。创建环境模范城市、环境优美乡镇、环境友好型企业。全省废水中化学需氧量排放量控制在34.5万吨以内，废气中二氧化硫排放量控制在34万吨以内，城市生活垃圾无害化处理率达到70%。
