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吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知

  2.优化发展冶金工业

  优化产品结构,强化节能降耗,推行清洁生产,实行集约经营。适应汽车、石化等产业需求,大力开发专用钢材、特种钢材,提高板管比、优钢比、合金比。以通钢等重点企业为依托,建设通化冶金工业区和吉林哈达湾冶金工业区。重点发展热、冷轧薄板、镀锌板、高纯复合特种铁合金、不锈钢等,加强余能、余压、余热的综合回收利用。依托中钢吉林炭素,积极发展高档炭素制品等冶金炉料。加快发展吉恩镍业镍系列产品,积极发展工业铝型材,适度发展钼、钴、镁深加工制品。加快省内矿产资源开发,推进境外铁矿合作开发。加大黄金资源勘查力度,稳定矿山生产。

  3.促进建材工业健康发展

  以节约能源资源、保护生态环境和提高产品档次为重点,加快建材工业结构调整和产业升级,积极发展新型建材产业。推广新型干法水泥生产,新型干法水泥比重达到80%以上。发展功能性材料,提高玻璃工业加工深度。加快发展新型墙体材料、化学建筑材料,推广承重非承重混凝土空心砌块和以煤矸石、粉煤灰、炉渣为原料的非粘土烧结空心制品。到2008年末长春等12个市、县禁止生产和使用粘土砖,到“十一五”末全省全面禁止生产和使用。推广应用以废钢渣为原料的凝石材料。充分利用非金属矿产资源,开发利用以火山渣、陶粒页岩等为原料的节能建筑材料。大力发展绿色装饰材料。

  4.提升轻纺工业水平

  按照壮大化纤、精化棉纺、发展服装、培育产业和装饰用纺织品发展方向,依靠技术进步,加快产业升级,打造自主品牌,提高纺织工业竞争力。加快吉林化纤15万吨差别化腈纶项目建设,提高化纤差别化比重,化学纤维差别化率达到40%以上。加快建设长春玉米工业园区50万吨聚酯项目,推进聚乳酸纤维项目建设。加快棉纺行业无梭化,培育服装名牌产品,建设辽源袜业工业园区,扩大生产规模和市场占有份额。

  以木纤维原料为主,推进吉林、白山、延边等林浆纸一体化建设,重点发展高档新闻纸、胶版印刷纸等产品。加快产品更新换代,积极发展日化、家电等行业。依托白山喜丰塑料等重点企业,加快发展农用塑料、建筑及基础设施用塑料,积极开发可降解塑料和环保包装材料。适应国内外市场需求,发展实木家具、板式家具和复合地板。发挥皮革资源优势,发展高档皮革制成品,建设皮革加工工业园区。

  5.振兴装备制造业

  立足现有基础,坚持自主创新与技术引进相结合,加快企业改组改造,提高技术装备研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平,培育一批竞争力较强的骨干企业。以长客为龙头,加快研发生产高速铁路客车、新型城市轨道客车,实施时速200公里动车组技术引进项目,建设全国最大的轨道车辆研发制造基地。发展具有比较优势的电工电气成套设备、石油机械、通用机械、新型农业机械、环保设备等。大力发展稀土永磁系列、大功率风力发电装备总成、大型煤矿井下综合采掘设备、数控机床等一批拳头产品。加快推进长春模具、铸造、锻造研发加工中心建设。培育四平机械工业园区。

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│专栏7 特色产业重点工程                             │
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│◆   电力。                                  │
│                                        │
│续建投产项目:大唐珲春电厂二期扩建(2×33万千瓦)、中电投浑江电厂五期扩建(2×30│
│万千瓦)、中电投二道江电厂扩建(2×20万千瓦);通榆40万千瓦特许权风力发电项目。 │
│                                        │
│新建投产项目:国电长春热电一厂扩建(17.5万千瓦)、国电延吉热电厂新建(2×20万千 │
│瓦)、国电白城热电厂扩建(2×20万千瓦)、大唐长山电厂扩建(2×60万千瓦)、华能九│
│台电厂新建(2×60万千瓦)、大唐长春第三热电厂(2×30万千瓦)、大唐辽源热电厂扩建│
│(2×30万千瓦)、大唐长春二热三期(2×20万千瓦)。               │
│                                        │
│新开工项目:国电双辽电厂二期(2×60万千瓦)、中电投白城火电基地(2×60万千瓦)、│
│国电吉林热电厂扩建(2×30万千瓦);四湖沟水电站(15万千瓦)。          │
│                                        │
│   电网建设项目:新建及扩建长春、通化、松原等8座500千伏变电站,220千伏输电线 │
│路1465公里。                                  │
│                                        │
│◆煤炭。                                    │
│                                        │
│续建投产项目:龙家堡煤矿一井(150万吨)、八连城矿井(90万吨)、板石一井(90万  │
│吨)。                                     │
│                                        │
│新建投产项目:辽源金宝屯矿井扩建(90-150万吨)、英安煤矿板石二井(75-150万吨)、│
│长春羊草沟煤矿二期(60-150万吨)、凉水煤矿二井(15万吨)。           │
│                                        │
│新开工项目:龙家堡煤矿二井 (150万吨)、长白煤矿一井(210万吨)、长白煤矿二井  │
│(300万吨)。                                  │
│                                        │
│勘探项目:长春市龙家堡南部勘探区(预计储量4.8亿吨)、长白煤田十三道沟-长白县勘 │
│探区(预计储量5亿吨)等。                            │
│                                        │
│◆   冶金。                                  │
│                                        │
│千万吨钢工程:通钢100万吨冷轧板、50万吨精品钢、吉林铁合金特种铁合金基地升级改  │
│造、吉林炭素3万吨超高功率石墨电极、延边天池工贸60万吨铁精料和50万吨球团矿及配套 │
│工程。积极推进80万吨不锈钢项目建设。                      │
│                                        │
│建设吉林镍业1万吨高冰镍、辽源麦达斯6.8万吨铝合金大截面系列型材、利源铝业5万吨铝 │
│箔等项目。                                   │
│                                        │
│◆建材。建设新增亚泰水泥700万吨、冀东水泥200万吨、金刚水泥500万吨项目;推进福耀集│
│团600吨级优质浮法玻璃、光大实业5.2亿块煤矸石空心砖、吉林大地环保建材3.6亿块粉煤 │
│灰空心砖、通化特种水泥3亿块粉煤灰烧结砖、通钢200万吨凝石等项目。        │
│                                        │
│◆轻纺。建设延边白麓纸业20万吨、吉林纸业34万吨、白山纸业60万吨等三大林浆纸一体化│
│工程和吉林化纤15万吨腈纶、6万吨粘胶短纤、吉林新元木业100万平方米高档实木复合地 │
│板、四平纳爱斯20万吨皂类生产线改造、长春皓月中意合资300万张皮革加工等项目。   │
│                                        │
│◆装备制造。建成投产长客60列480辆时速200公里动车组项目,建设长春数控机床130台新 │
│特重型摩擦焊机、长春印刷机械1140台切纸机、四平北方铁塔2万吨风能发电铁塔、白城金 │
│风国产化风力发电设备示范、吉林方田水泵年产700台环保大型泵、四平东风5800台联合收 │
│割机、四平立山机械20套垃圾资源化处理设备、辽源振源45台MG750、1855-WD交流电牵引 │
│采煤机、辽源重科125台套非开挖水平导向钻机、通化石油化工机械300台复合HSE标准系列 │
│装备产业化等项目。                               │
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第四节 积极推进企业信息化


  广泛应用信息技术,改造传统工业企业,推进生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化,提升制造业研发设计、生产制造和经营流通整体水平。重点发展机电装备数字化,推广柔性制造和制造执行系统等先进技术,实现精益、敏捷生产。

  推广集散控制、现场总线控制等技术,强化生产过程在线监测、预警、控制和优化。广泛使用计算机辅助设计和制造,提高生产集约化和自动化水平,推进工艺优化、节能降耗、产品质量提高和更新换代。加快建设一汽、通钢企业信息化工程。推广应用企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)等信息技术,实现物流、资金流和信息流集成与优化,实施通化茂祥、敦化敖东电子商务应用工程。

第四章 加快发展服务业


  以扩大总量、优化结构、促进就业、方便生活为目标,以市场化、产业化和社会化为导向,统筹发展城乡服务业,加快对外开放,拓宽服务领域,提高服务业的比重和水平。2010年服务业增加值达到2360亿元,年均增长11%左右,从业人员达到550万人,累计增加100万人。

第一节 拓展生产性服务业


  围绕老工业基地调整改造,优先发展现代物流、金融、信息、商务、会展等生产性服务业,着力提高产业竞争能力。

  加快发展现代物流业。依托交通和区位优势,合理规划布局,创新物流业态,整合现有资源,建设以现代综合交通体系为主的物流运输平台、以现代通信和网络技术为主的物流信息平台、以规模仓储、包装理货和自动化管理为主的物流储存配送平台。加速建设区域性现代物流中心,形成长春、吉林两个区域物流平台。培育汽车及汽车零部件、石化产品、粮食、医药等专业性物流基地,支持邮政、供销等行业发展现代物流业,引导重点物流企业逐步向第三方物流方向发展,培育和发展一批具有较强竞争力的大型物流企业,建设长春汽车及零部件出口基地国际采购中心和长春空港物流园区。

  积极发展金融服务业。推进银行业金融机构改革,加快国有商业银行不良资产处置,提高经营管理水平,增强信贷发放和抗风险能力。充分发挥政策性银行作用。积极引进域外金融机构在我省设立分支机构,建设长春区域性金融中心。加快金融产品创新,积极发展以银行卡为依托的电子商务、网上银行等新兴业务产品和融资、结算手段,不断开发和完善新型中间业务。提高企业直接融资能力。积极发展汽车金融公司和企业财务公司。发展证券投资基金,探索发展产业投资基金,设立创业投资引导基金,鼓励社会资本参与发展创业投资。规范发展股票、企业债券,扩大企业境外上市融资比例。促进玉米期货市场的商品标准化和分级分类,提升玉米价值和市场竞争力。完善和发展保险市场,推进保险市场主体多元化。探索发展责任保险,适当时机在部分地区进行试点工作。加强信用体系建设,改善金融生态环境。

  培育壮大信息服务业。加快信息服务业发展,开发多种形式的信息服务业务,实现信息的全民服务和大众普及。大力发展通信基础业务,发展互联网产业,培育数字广播电视,增强综合服务能力。培育信息技术公共服务体系,扶持网络开发、系统集成、数据库建设及应用等领域的信息技术服务企业。建设统一的电子政务网络,拓展电子政务为社会和公众服务的领域和项目,健全政府与企业、公众互动的业务应用系统和门户网站建设,促进政务资源整合、信息共享和业务协同。引导推广电子商务,创新服务模式,推进信用认证体系和在线支付体系建设,建设支持行业电子商务应用的各类电子商务平台。加强信息资源开发和利用,完善公共文化信息服务体系,培育公益性信息服务机构。推进社区信息服务,采用计算机服务、数字电视、无线网络等手段,向市民提供教育、娱乐、购物、旅游、医疗、纳税、水电、电话费用等监控自动化管理和交互式信息服务。加强农村信息网建设,整合涉农网络信息资源。积极开发利用地理空间信息,加强基础测绘工作。


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