市政公用事业扩大开放搞好服务实施细则
根据市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》要求，市建委制定如下实施细则：
一、行政管理及行业主管部门
1、全面开放市政公用行业投资。经营和养管作业市场，加快推进市场化进程。放宽市场准入，引入竞争机制，允许并鼓励国外资本和民营资本进入市政公用基础设施投资领域，对新建项目一律向国内外公开招标，扩大非公有资本比例，加快形成多元化投资格局。放开市政公用行业经营市场，打破地域壁垒和行业垄断，允许跨地区、跨行业进入我市从事市政公用事业经营活动。推进事业单位改革，允许民营资本和其他社会资金注册养管企业，按养管标准招标确定作业单位，提高养管质量。
2、推行公开办事制度。公开行政审批项目、审批条件、程序、时限。“四公开”所涉及的内容在有关网站及办公场所公布，全面推行市政公用事业行政管理政务公开。
3、采用“一站式”服务。建立天津市公用事业服务大厅，对公交、出租、供水、供气等行业的业务受理实施“一站式”服务，业务咨询做到一次性告知，业务受理实行首接负责制，业务办理按规定时限办结。
4、实行特事特办。招商引资项目涉及到市政公用事业管理行政审批的，建立绿色通道，简化程序，缩短时限，提高招商引资工作效率。
5、制定颁布公用行业服务地方标准。公交、出租、供水、供气等行业原以政府部门名义发布的服务规范，按法定程序提升为地方标准，作为规范市场和企业行为的依据，使公用行业服务管理有内容、有标准、有监督、有评价、有惩处，提高各行业整体服务水平。
6、建立公用事业客户服务中心。设置客户服务中心，统一对外服务电话（12319），配备专职人员24小时值守。受理用户的咨询、报修、投诉、举报。做到咨询有问必答，报修及时处理，投诉电话在7个工作日内答复，举报电话在10个工作日内答复。强化公用事业服务功能，加强对公用事业经营单位服务质量的监管。
7、成立公用事业公众监督委员会。聘请有社会影响、具有相关专业知识、热心公用事业的人士，组成公用事业公众监督委员会。委员会定期召开会议，代表公众对公交、出租、供水、供气等行业的发展、管理、安全、服务等方面实施监督，反映公众意见，提出立法、政策、监管建议，并监督有关改进措施的落实。
