天津市监察局关于建立有效监督机制的实施细则
按照市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》要求，制定关于建立有效监督机制的实施细则：
一、建立监督检查制度，加大责任追究力度
坚持行政领导负责制、廉政工作责任制，建立重大责任问责制和不作为追究制。
（一）把行政领导负责制、廉政工作责任制、重大责任问责制和不作为追究制作为党风廉政建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，同经济建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）坚持从严治党、从严治政，立足教育、着眼防范，实行集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
（三）加强责任制落实情况的监督检查。在年中、年末派出督察组，由主要领导带队，采取“听、看、查、访、谈”的方式，深入各被检查单位进行检查，听取各单位党政主要负责同志工作汇报，到重点部门、部位实地查看，调阅有关资料和档案，召开由人大代表、政协委员、特邀监察员及有关人员参加的座谈会，听取基层干部群众的意见和建议。
（四）加大责任追究力度，严格奖惩。对落实责任制好的单位和部门给予表扬：对落实不到位的，提出批评，责令改正：对问题较多，情节严重的，要追究有关责任人和主要负责人的责任。
二、健全举报投诉机制．切实解决实际问题
强化社会监督，拓宽投诉渠道，建立上下结合、内外结合、条块结合的监督网络体系，形成人人都是投资环境、处处都是开放形象的社会氛围。
（五）在全市各级纪检监察机关的执法监察室、纠风室设立投诉举报电话，建立举报箱，并向社会公布。
（六）充分发挥人大代表、政协委员和社会监督的作用。设立监测点，对公务人员进行动态监督。
（七）市和区县行政监察机关要在“行政许可服务中心”内，设立行政效能投诉中心，专门受理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员滥用权力、行政不作为、乱作为，以及干涉企业正当经营管理等影响和制约我市经济发展问题的投诉。
（八）加大违法违纪行为的查处力度。本着“有诉必理，有理必果，分级负责”的原则，依据有关规定，对服务意识差、推诿扯皮、故意刁难，吃、拿、卡、要、报以及工作效率低下，违反职业道德，弄虚作假等行为，认真调查处理。
