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天津市人民政府关于印发天津市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)和天津市科技发展“十一五”规划的通知

  (38)遗传性疾病防治与优生优育技术
  研究制定适度人口增长、提高人口质量、优化人口结构的综合方案及人口控制策略,引导人口合理分布。以保持高避孕率水平、提高避孕有效率、稳定低生育水平为主线,开展安全有效避孕、节育等生殖保健新技术研究,重点突破胎儿染色体异常、宫内感染等产前筛查、诊断与治疗、母婴保护等技术,提高出生人口质量,降低出生缺陷和残疾的发生率。
  (39)公共卫生关键技术
  建立机制健全、运行高效的公共卫生体系和以信息技术为支撑的预防控制、医疗救治、卫生监督信息网络。针对艾滋病、病毒性肝炎、结核病及各种新发传染病,建立以实验室为基础的病原体检测、监测和预警系统,开展重大传染病流行规律与传播机制的研究与相关疫苗的研制开发;针对精神与心理卫生、意外伤害及新的职业危害、环境污染引起的重大疾病等重大公共卫生问题开展干预策略和控制技术研究。
  (40)食品安全技术
  根据从“农田到餐桌”食品链的全程控制原则,构建食品安全监控网络和食品安全技术体系。在食品安全危险性评估、检测、控制、预警和风险控制等方面开展科技攻关。重点支持食品安全预警和风险控制技术的研究;食品安全快速检测技术的研究;食品中主要污染物残留控制技术与食品生产、加工、储藏、包装、运输过程中安全性控制技术研究;食品中主要化学污染物的本底调查、人群暴露评估研究,提高食品安全保障能力。
  10.城市建设与交通
  (41)港口建设关键技术
  重点研究港口建设与港区海洋生态保护技术、新型港口工程结构与建设技术、大型原油码头建设新技术、天津港“港岛”吹填技术、深水航道建设技术等港口基本建设技术。重点发展以港口“环网”建设为基础的港口现场监控系统、“关港联动信息平台”、港口电子商务系统等港口建设与运营管理信息与决策支持系统的开发技术,提高信息化水平,提升港口管理能力。加强引进技术与设备的消化、吸收和港口交通配套技术开发,为建设国际化港口提供技术支撑。
  (42)智能交通技术
  重点研究与开发高分辨率电子地图制作技术、高精度卫星导航技术、高灵敏度监视传感器关键技术、抗干扰通讯技术以及相关技术标准的制定等,在集成上述相关技术的基础上,建设交通指挥控制系统;交通管理及决策支持系统;交通电子监控系统;智能化停车管理系统。
  (43)公共安全与防灾减灾技术
  以建立全市公共安全保障体系为目标,在自然灾害、生产安全、社会安全、信息安全等重点领域开展科技攻关,重点研究与开发高危化学品和燃气输送运输动态监控管理技术;输油(气、水)管线检测、报警、关断及维修技术;事故隐患快速智能诊断关键技术;特种设备安全控制技术;中短期地震预测预报关键技术;地面沉降监控技术;中短期天气精确预报关键技术;重大气象灾害及其衍生灾害的预警和监测技术;防洪体系安全评估及风险评估技术;隧道安全隐患监控、预警及救护技术;互联网信息安全关键技术;海量数据灾难备份技术。在此基础上建立我市公共安全技术支撑体系。
  (44)城市人居环境技术
  结合城市生态与环境的保护、修复与改善,重点研究城市人居环境模型的构建技术和城市环境模型素材库建设技术、城市环境虚拟现实和模拟的关键技术;单项生态技术集成应用的新型节能、环保、智能住宅体系建设技术;住区环境建设与监测技术,室内环境监测与净化技术;盐渍地绿化技术、太阳能城市照明技术;自然与人文资源的开发、保护与利用技术;人居环境评价标准与评价技术。
  (45)绿色建筑与建材技术
  开展绿色建筑示范工程,重点开发复合墙体材料、保温防水涂料、纳米改性建材、特种水泥等新型环保、节能、功能性建材;重点研究建材洁净生产工艺;研究建筑节能、大型桥梁、深基坑和超高层建筑施工的技术与方法;制定建筑能耗检测标准、技术与方法;开发新型建筑结构及绿色建筑施工技术、智能建筑及设备成套技术;开发软土地基条件下大空间地下建筑施工技术。
  (46)农村城镇化关键技术
  重点研究农村城镇化进程中的生态与环境保护、修复与改善,大城市周边城镇先进规划技术与方法、农村城镇化虚拟现实和模拟技术;农田保护和土地集约利用技术;小城镇供热与供冷技术、城镇能源与农村能源高效利用技术;乡镇企业清洁生产技术;城镇垃圾处理技术;城镇节能住宅先进实用技术;生态型小城镇管理信息一体化技术。
  (二)重大科技专项
  为实现以科技发展的局部跃升带动经济社会的跨越发展,实施“科技创新重点跨越行动”。在重点领域及优先发展技术的基础上,进一步突出重点,发挥优势,凝炼出12个具有全局性、带动性的重大产品或科技工程作为重大科技专项。涉及高技术产品的有半导体照明、基础应用软件及高端通用芯片、节能环保汽车、膜技术及产品、新一代空中交通管理系统、风力发电设备6项;涉及农业和现代服务业的有农作物新品种选育与良种产业化、国际航运和物流中心信息技术集成应用2项;涉及能源资源环境及人口健康领域的有生物质利用、海水淡化及综合利用、海河下游及渤海湾污染防治与修复、重大疾病防治4项。通过重大专项的实施,突破一批具有全局性、带动性的关键共性技术,掌握一批具有战略性、影响城市竞争力的核心技术,培育形成一批具有自主知识产权、前瞻性的高技术新产业,解决制约经济社会发展的最紧迫的瓶颈问题,带动相关领域技术水平的整体提升。
  1.半导体照明
  半导体照明是21世纪最具发展前景的高技术领域之一,半导体照明光源将成为人类照明史上继白炽灯、荧光灯之后的又一个飞跃,将为人类带来节省能源、保护人类生存环境的“绿色照明革命”。我市在半导体照明领域已具备了一定的技术和人才基础,并与国内知名科研机构建立了合作关系。发展半导体照明技术,加快推进产业化,对培育我市新的经济增长点具有战略意义。
  集成相关科技资源,大力引进高层次人才,在半导体照明材料、器件和芯片设计等方面取得突破,抢占技术制高点。在政府采购等政策措施的支持下,尽快形成市场规模。重点发展功率型、高亮度发光二极管材料、芯片及封装的产业化关键技术;LED器件及应用集成关键技术;半导体照明应用产品系统技术开发及示范。到 2010年,取得一批自主知识产权的应用产品,培育具有核心竞争力的半导体照明产业。实现蓝宝石衬底材料月产10万片的规模,年销售3亿元,创利税1亿元;建立芯片组装和器件封装生产线,形成国内主要的从基材加工、芯片制造到器件封装的完整的LED生产基地,产品技术指标达到国际较高水平,半导体照明材料形成较大的生产规模,进入世界前5强。
  2.基础应用软件及高端通用芯片
  软件技术和集成电路技术是电子信息产业的核心技术,广泛应用于经济和社会生产的各个领域,国内外市场需求前景十分广阔。基础软件是整个软件系统的核心和基础,高端通用芯片在集成电路产业中占据重要地位。
  大力支持基于开放源码的系统和工具软件开发与应用,基于中间件等新技术的行业应用软件,通用及面向特定应用领域的数据库管理系统等;在基础研究方面,保持与国际先进水平同步发展的态势并力争有所创新;在研发和产业化方面,突破若干关键技术,解决制约新技术应用的技术瓶颈,在我国基础软件市场占有一席之地;结合国家发展战略,通过加强大规模集成电路设计领域的力量,在提高特种专用芯片的设计开发能力的基础上,突破高端通用芯片的若干关键技术,形成规模产业。到2010年,创品牌软件20个,其中8~10个在国内具有一定影响力,产品及技术服务实现销售收入50亿元。
  3.节能环保汽车
  我国陆地交通油耗占交通总油耗的70%以上,汽车废气总排放量以每年30%递增,面临巨大的资源、环境压力。节能环保汽车具有节约石油资源、零排放或者低排放的特点,对保障能源安全、改善大气环境意义重大。作为普通燃油汽车的必然换代和替代品,节能环保汽车将具有巨大的市场,可以带动我市汽车工业以及电池、电机、电力电子和机械等相关行业的发展,对我市经济、社会的可持续发展具有重要意义。
  发展经济型小排量汽车。开展自主品牌微型轿车搭载柴油机的技术攻关;开展汽油机 TJ376四气阀的改造,采用VVT、电子气门、CAN总线等先进技术,实现汽油机的柴油化;自主开发出全新型1~1.5升汽油机,排放达到欧Ⅳ标准,完成匹配和搭载,实现产业化和规模化。
  发展先进电控共轨柴油机。开展电控共轨燃油系统关键技术成熟化和工程化攻关,与我市发动机企业形成战略合作关系,通过优化匹配,开发出采用电控共轨燃油系统的中重型汽车用柴油机,并形成年产5万套生产能力。结合天津市经济型轿车产业基地的优势,开发采用电控共轨燃油系统的新型小排量轿车柴油机,建成年产10万台采用电控共轨燃油系统的轿车柴油机生产规模。到2020年,形成电控共轨燃油系统年产50万~100万套的生产能力,先进柴油机年产30万~40万套的生产能力。
  发展电动汽车。在现有研发基础上,以多种组织形式进行科研成果的产业化转化,在全国率先实现电动汽车、混合动力汽车及其动力总成和动力电池的产业化。到2010年,纯电动汽车、混合动力汽车的年产量达到3万~5万辆,实现产值30亿~50亿元。并建设燃料电池及燃料电池发动机的研发平台、开发出燃料电池轿车和燃料电池客车原型车。2010~2015年,继续扩大纯电动轿车、混合动力轿车及其动力总成和动力电池的产业化规模;实现电动汽车、混合动力汽车系列化动力总成产业化。整车年产量达到10万辆,动力总成总产量达到15万台,实现产值150亿~200亿元。燃料电池汽车投入适度规模小批量生产。到2020年,形成我市电动汽车的两个基地(研发、产业基地)和三大系列 (纯电动、混合动力、燃料电池汽车)的产业布局,成为我国最大的电动汽车生产基地之一,产值达250亿~300亿元。
  4.膜技术及产品
  膜技术是国家重点发展的高新技术,在水处理、海水淡化、生物、化工、医药、纺织、电力、石油、食品、冶金和环保等领域有广泛的应用前景。全球分离膜市场总额已超过50亿美元,其需求量将以每年14%以上的速度增长。我国膜工业的总值仅占世界同期膜市场总值的1.6%左右。我市是国内从事高分子膜分离研发和生产的三大基地之一,中空纤维膜成果及系列产品在国内居领先地位。发展膜技术及产品,对于保持我市在该领域的技术优势,培育壮大特色产业意义重大。
  以大型示范工程为龙头,集成优势技术,攻克关键技术并系统集成,加速产品系列化,形成工程化成套化技术和装备。重点开发中空纤维膜材料、组件等技术,发展成套装备制造及系统集成技术;突破复合膜、气体分离膜和管式膜、无机膜等材料制备技术;开展膜生物反应器 (MBR)和连续流微滤(CMF)装置在饮用水安全保障、污水处理及再生回用、海水淡化前处理、工业废水深度处理、生物工程、中药现代化、农产品深加工等领域的工程应用技术研究。到 2010年,建立5~6项大规模应用示范工程;取得专利30~40项;制定2~4项国家及行业标准;创建国家工程技术中心,在膜材料和应用技术的研究及其产业化方面继续保持国内领先。培育龙头企业,形成知名品牌,推进膜技术产业化的发展,实现产值10亿元,带动环保、海水淡化、生物医药、电子等产业的快速发展。
  5.新一代空中交通管理系统
  空中交通管理系统是航空运输系统的一个重要组成部分,但我国目前使用的空中交通管理系统全部依赖进口,在使用中已经暴露出对国内工作环境适应性差、维修保养周期长费用高、升级和二次开发困难等诸多问题。在可以预见的未来10~15年中,仅大型民用航空器数量一项就将从现在的700余架猛增到2020年的 3600架,给航空运输的保障系统--空中交通管理系统的发展带来巨大的机遇。随着卫星导航定位技术、卫星通讯技术在世界范围内的广泛应用,开发具有自主知识产权的新一代空中交通管理系统,具有重大的战略意义。
  要依托航空城,充分整合国内相关研究和生产的资源,加强与中国民航总局等相关单位联合,做好顶层设计,开展集成创新及消化吸收再创新,重点开发具有高度可靠性的空中交通管理自动化系统、空中交通流量管理系统、新一代卫星导航系统在新一代空管系统中的应用技术,形成具有自主知识产权的集通讯、导航和监视于一体的新一代空中交通管理系统,使我市成为民航研发与产业化的重要基地。
  6.农作物新品种选育与良种产业化
  种子是农业生产中最重要的生产资料,新品种对农业增产的贡献率达30%以上,是实现优质高产的重要保证,是增加农民收入的重要途径。我市的蔬菜、水稻等作物育种技术和产业化水平居国内领先,黄瓜种子市场占有率达到 80%以上,拥有黄瓜研究所、蔬菜研究所等一流的研究机构,形成了科润、神农等知名品牌。随着国内外种子市场竞争日趋激烈和育种技术的快速发展,必须加大农作物新品种选育的研发力度,提高良种产业化水平,才能保持我市在农作物育种上的优势,壮大农作物良种产业,促进农民收入的提高和农业产业结构的调整。
  重点突破农作物新品种选育若干关键技术,进行农作物育种新方法和新材料创制技术研究,用现代生物技术深入开展作物种质资源的开发利用;进行常规育种方法与现代生物技术相结合的育种技术研究,选育优质、专用农作物新品种;进行农作物新品种制种、加工、检测等产业化技术研究;蔬菜、花卉种苗规模化生产关键技术研究;名优水产种苗繁育及规模化生产关键技术研究。重点完善农作物新品种选育技术平台,加强天津市蔬菜育种中心、天津市水稻技术工程中心、天津市农业生物技术研究中心建设,建立农作物新品种种质资源库,培育一批专业型研究所和龙头企业,形成天津市农作物新品种选育研发和产业化技术体系。重点推动良种产业化,完善农作物新品种产业化体系,完善和扩大农作物新品种良繁基地、技术服务体系、市场销售体系。到2010年,建立国内领先的农作物新品种选育技术体系与平台;创制80~ 100个育种新材料,选育50~60个农作物新品种;建成黄瓜、菜花、辣椒、水稻、花卉等8~10个优势品种的繁育基地;形成3~5家产值过亿元的种子(苗)企业,产值规模达10亿元以上,带动农民增收100亿元。
  7.国际航运中心和物流中心信息技术集成应用
  建设北方国际航运中心和国际物流中心是滨海新区建设的重大任务,现代物流业发展水平与航运中心的形成相互依赖,密不可分。依靠我市海港、空港的优势,搭建全市物流信息大平台,对于降低物流成本,提高我市现代服务业发展水平,优化产业结构,支撑滨海新区的开发开放,意义重大。
  以建设北方国际航运中心和物流中心为总目标和方向,整合我市海运、路运、空运和口岸通关等物流产业相关资源,按照“统一平台、统一认证、统一标准”的原则,建立高效的电子政务、电子商务系统,开展现代物流系统的仿真技术、现代物流公共信息平台的标准化技术等物流技术集成创新,搭建国内领先、国际先进的全市物流产业公共服务平台,保证平台的开放性、可扩展性,提高政府部门和企业的基础管理能力;开发建设港口物流系统、保税物流系统、空港物流系统等综合物流系统;开发建设商贸、中药、农产品等行业的物流系统;鼓励支持物流龙头企业的科技创新,逐步形成面向航运中心和物流中心建设的信息技术集成应用系统,全面提高物流行业的整体效率,保障全市物流业以不低于年均15%的速度增长,并显著改善我市的整体投资环境,增强对国内外企业的吸引力。
  8.生物质利用
  我国生物质资源丰富,开发潜力巨大。每年有7亿吨农作物秸秆、22亿吨畜禽粪便、2亿吨林木废弃物等有机废弃物,是潜在的清洁能源和环境友好产品的原料资源。充分利用生物质资源是实现资源多元化和保护环境的有效措施,符合国家战略和政策取向,对于部分替代原油、缓解能源短缺局面、减少二氧化碳净排放量、保护生态环境意义重大。
  重点开展能源植物良种选育研究;以生物质为原料生产能源、材料和化工产品的成套技术的研究,突破原料处理、微生物选育、过程控制等关键技术;开发生物柴油、燃料乙醇、生物乙烯、生物制氢、工业化沼气、聚乳酸、聚谷氨酸等产品。到2010年,形成生物柴油、燃料乙醇和生物材料产业,培育1~2家大企业,产值达到4亿元;到2020年,成为全国生物质利用技术水平高、技术配套齐全的地区,生物柴油、生物乙烯与下游产品、系列化生物材料等相关产业规模达到国内最大,产值达到30亿元。


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