根据动物疫病防控工作需要，建立健全工作制度，创新工作机制，认真落实防控工作责任制和责任追究制。
四、加强兽医队伍和工作能力建设
逐步推行官方兽医制度。官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命，有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。现有兽医工作人员要通过业务培训提高综合素质和业务水平，并经资格认可、政府任命等办法，逐步进入官方兽医队伍。
逐步实行执业兽医制度。从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员，必须经培训、考试，取得执业兽医资格。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。
基层兽医管理体制改革中分流出来的乡镇兽医人员，依法纳入当地社会保障体系；已参保的分流人员要按照有关规定及时办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作；鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员领办、创办经营性兽医服务实体。
切实加强兽医工作能力建设。重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，跟踪研究国际动物卫生规则。
渔业行政主管部门要强化技术推广、疫情测报等机构的能力建设，切实加强养殖水域的生态环境监测和水生动物病害防治监控工作。
五、建立完善兽医工作的公共财政保障机制
（一）建立科学合理的经费保障机制。兽医行政管理、行政执法和技术支持工作所需经费应纳入同级财政预算统一管理。对兽医行政执法机构实行全额预算管理，保证其人员经费和日常运转费用。动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费纳入各级财政预算，及时拨付。按国家规定收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。对经费使用情况要加强监督管理，确保专款专用。
（二）加强动物防疫体系的基础设施建设。各级人民政府要加大投入力度，建立对动物防疫体系等公共服务投入的长效机制，尽快充实和改善各级兽医工作机构的设备、条件，建设各级兽医实验室，提高诊断、检测能力和生物安全水平。建立重大动物疫病防治物资贮备制度，完善扑灭动物疫情的基础设施。
