四、继续打击各种商业欺诈行为
认真落实《
国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发[2005]21号),加大对虚假违法广告的整治力度,着力整治中小城市广告发布行为,规范广告市场秩序,要在整治虚假促销方面见到实效;继续严厉打击非法行医,严禁以投资、合作等名义出租承包科室的行为;严厉打击零售业、服务业、对外贸易和国际经济合作等商贸领域中的欺诈行为;打击价格欺诈,重点规范商业促销活动和通信行业存在的价格欺诈行为。建立反商业欺诈行为的长效机制。逐步完善反商业欺诈行为的法律法规体系;建立跨地区、跨部门和跨行业的反商业欺诈的预警监管体系,加强对商业欺诈行为的动态监控,强化部门和地区之间的执法协调工作和社会联防体系,对苗头性、倾向性问题力争做到“早发现、早定性、早查处”,防患于未然;严厉打击私屠滥宰、销售假冒伪劣产品、违规经营、商业欺诈、地区封锁和欺行霸市等违法违规行为;加强政府引导,广泛宣传商业欺诈典型案例,向社会进行风险警示,提高全社会的维权防骗意识和能力。打击商业欺诈行为要与治理商业贿赂专项工作密切配合,严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[2006]9号)的部署和要求,着力治理公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场经济秩序的商业贿赂行为。
五、结合行业和地方特点搞好其他专项整治
各地、各部门要针对本地区、本领域的突出问题,结合整顿和规范市场经济秩序3年规划的时间进度和工作要求认真开展整规工作。一是打击制售假冒伪劣商品的专项整治。推行行政区域打假责任制,严厉打击制售假劣药品、医疗器械、建材、汽车配件、卷烟、酒类、边销茶以及烟花爆竹等产品及其商标和包装物的违法行为,遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”和毒鼠强反弹势头。开展手机市场专项整治,查禁走私和以旧充新手机。二是开展税收秩序和金融市场、价格专项整治。开展对房地产、建筑业、服务业、娱乐业等行业税收专项检查,对税收秩序相对混乱、管理基础比较薄弱、涉税问题较多的行业进行重点整治,打击虚开用于抵扣税款发票、偷逃骗税、集资诈骗、非法吸收公众存款、账外经营等涉税违法犯罪行为;加强保险公司、上市公司、证券经营机构、期货市场的监管和指导,形成规范竞争、诚信经营、优质服务、效益良好的市场体系,规避金融风险;取缔地下钱庄和变相期货市场,打击非法集资和银行卡短信诈骗。加强对大额资金和可疑外汇资金流动的监控,打击和防范逃汇套汇、网络炒汇以及洗钱行为,打击地下保单。继续开展化肥价格、涉农收费、教育收费、医药价格、电力价格的专项检查,整治商业促销和通信业务经营中的价格欺诈行为。三是开展安全生产专项整治。加强安全生产工作领导,严把生产经营单位安全生产基本条件准入关,落实各级安全生产责任制,依法严肃查处各类生产安全事故。协调有关部门狠抓各项安全生产专项整治,大力开展隐患治理,采取切实有效措施遏制道路和水上交通、消防、矿山、危险化学品、建筑等高危行业和领域重特大事故的发生,实现全省安全生产形势的稳定好转。四是规范汽车市场专项整治。打击制售假冒伪劣汽车配件的违法行为,规范汽车配件市场秩序;规范旧机动车交易市场秩序,严厉打击盗抢机动车违法犯罪活动;规范报废汽车回收拆解企业及站点的经营行为;打击非法拼装汽车和报废汽车回收企业倒卖汽车整车及“五大总成”的行为;整治汽车修理业非法改变车身颜色,更改发动机号码等违法行为。五是深入开展农资市场专项整治。落实农资市场准入制度、农资质量核准和监督制度,推行放心农资下乡活动,鼓励农资连锁经营,防止假冒伪劣商品流向农村。严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料、农膜、农机及其配件和向农村贩卖假冒伪劣消费品等坑农害农行为,加强对农村消费者维权的宣传教育,完善农村消费者权益争议解决和保护机制。六是开展旅游市场专项整治。重点查处旅行社使用无证导游、擅自改变团队计划、租用无旅游资质车辆运载团队和非法转让经营权等违规行为;严厉查处导游人员收回扣、索要小费、擅自增减旅游项目等违规行为;进一步规范旅游企业经营,打击旅游企业低价恶性竞争行为;配合公安部门严厉打击从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法行为。各地、各部门要根据本地、本行业实际情况继续坚持不懈地开展多领域、全方位的专项整治。继续开展建材、土地、矿业、建筑、房地产、文化、出版物、粮食、医疗服务和招标投标等相关市场领域的专项整治,严厉打击制售假冒伪劣、商业欺诈、偷逃骗税、洗钱、非法传销、侵权盗版等扰乱市场经济秩序的不法行为,实现我省市场经济秩序的根本好转。