（五）深化行政许可（审批）制度改革。各市、县人民政府要本着减少审批、简化审批、规范审批、监督审批的原则，进一步清理行政许可（审批）事项，进一步完善行政许可（审批）要素、条件。根据行政许可（审批）项目的清理情况适时废止、修订和制定规章及规范性文件，提出地方性法规的立法建议。要整合审批权力，简化审批环节，明确审批权限，下放审批权力。规范初审环节的程序和条件。推行并联审批。完善一站式服务、窗口办公等。行政机关应当建立健全监督制度，对被许可（审批）人从事许可（审批）活动的情况进行监督检查。对行政许可（审批）改革中已改为核准或备案的事项，要防止以核准、备案之名变相从事行政许可（审批）。开展行政许可（审批）案卷的评查活动。对行政许可（审批）相关的收费和年检要重点清理和检查。研究试行相对集中行政许可权工作，积极推行电子许可（审批），逐步建立行政许可（审批）电子监察系统，将行政许可（审批）事项纳入电子监察系统的监控范围，借助信息化手段，加强对行政许可（审批）的监督，进一步提高监督效能。
（六）建立重大投资项目跟踪服务制度。各市、县人民政府及有关部门要为在本行政区域内进行重大项目投资的投资者设立“绿色通道”，提供优质服务。对“绿色通道”项目要优先办事、特事特办、跟踪服务、专人负责。国家和省重点工程建设项目，总投资在3亿元以上的内资企业投资项目，总投资在3千万美元以上的外商投资企业项目，经国家、省认定的高新技术项目，政府投资在5000万元以上的社会事业项目，符合法律、法规和产业政策的，可以享受“绿色通道”服务。需要国家审批、核准的项目，省有关对口部门要指定专人跟踪服务，协调配合，直至办结手续。
（七）建立规范性文件前置审查制度。省人民政府各部门代省人民政府草拟的规范性文件，由草拟部门报省人民政府法制工作机构审核，经省人民政府常务会议审议通过后公布。省人民政府各工作部门制定的规范性文件由省人民政府进行合法性、适当性审查后在省人民政府公报、省人民政府网站以及省人民政府指定的其他媒体公布。市、县人民政府根据实际情况，逐步建立完善规范性文件前置审查制度。
二、完善行政责任体系
（八）完善部门目标管理责任制。探索建立部门责任制度，按年度向社会公布部门职责、工作任务、工作目标以及完成情况，列入人大监督和政协民主监督范围，作为对部门绩效考核和行政监督的内容。探索建立政府部门绩效评估指标体系，将部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据。各市、县人民政府每年要根据部门的法定职责，党委、政府的重大工作部署和部门的工作指标，对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。
（九）健全岗位责任制。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。行政机关应当将本部门的职责和工作目标任务等分解到内设机构和各个岗位，对本机关的总体职责、内设机构和岗位承办工作的内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定。建立岗位责任制应当编制岗位说明书，制定切实可行的考核标准。将每个公务员履行的职责具体化，做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核。对面向社会经常性履行职责的岗位实行“A、B角零缺位制”。
