海南省人民政府办公厅关于做好《海南省人民政府关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》任务落实工作的通知
（琼府办〔2006〕42号）
各市、县、自治县人民政府、省政府有关部门：
为了贯彻《
海南省人民政府关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》（以下简称
《规定》），构建政府主导、市场运作、依法监管的旅游长效管理机制，现将
《规定》所涉部门的主要工作任务进行分解（见附表）。各部门应在认真调研的基础上，抓住关系全局、具有制度性建设的关键环节做好落实工作，于2006年年底前完成各项任务。对涉及面宽、内容复杂的基础性建设工程，需要从政策上进行统一、协调的任务可适当延长时间。此项工作任务分解列入省政府督办项目，具体工作由省打击旅游市场“四黑”综合整治工作办公室负责督办落实。
附：落实
《规定》任务分解表
二○○六年六月二十二日
附：落实
《规定》任务分解表
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│责任单位│ 主要任务 │ 参与单位 │
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│省旅游局│研究编制全省旅游业总体发展规划、区域发展规划、专│市、县、自治县人民政│
│ │业性详规 │府 │
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│ │提出全省旅行社的总量和区划布局 │ │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │实行旅行社计分考核制 │ │
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│ │建立旅游合同和旅游行程表网上备案系统 │省工商局 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │实行旅行社、导游人员一体化管理 │ │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │制定旅行社和导游人员自律公约及服务标准 │相关行业协会 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │对旅游经营实行税控管理 │省财政厅、省国税局、│
│ │ │省地税局、省物价局 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │编制旅游消费项目和旅游团队推荐线路 │省交通厅、省工商局、│
│ │ │省质量技术监督局、省│
│ │ │物价局 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │编制旅游经营目录 │省交通厅、省质量技术│
│ │ │监督局、省物价局、相│
│ │ │关行业协会 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │出台“一卡通”支付方式和银行信用结算实施方案和相│省法制办、省金融办、│
│ │关办法，建立全省“一卡通”统一结算系统和行政、税│省物价局、省国税局、│
│ │收监管网络 │省地税局 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │建设旅游诚信网络系统 │省信息产业局 │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │制定和公布旅游经营服务标准 │省交通厅、省质量技术│
│ │ │监督局、省物价局、省│
│ │ │民宗厅、相关行业协会│
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│省工商局│制定海南省开展治理旅游系统商业贿赂专项工作实施方│省监察厅、省公安厅、│
│ │案，加强旅游市场监管，治理旅游系统商业贿赂 │省质量技术监督局、省│
│ │ │旅游局、省物价局 │
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│省交通厅│编制全省旅游客运运力总量年度控制计划 │省旅游局 │
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│ │实行旅游客运汽车驾驶人员计分考核管理 │省旅游汽车协会 │
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│ │制定旅游客运车船公司和旅游客运汽车驾驶人员自律公│省旅游汽车协会 │
│ │约和服务标准 │ │
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│省物价局│完善和规范旅游市场明码标价，建立健全旅游价格公示│省旅游局 │
│ │制度 │ │
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│ │认定、公布最低成本价，制定最高调控价，对旅游星级│省旅游局 │
│ │饭店客房价格实行政府宏观调控 │ │
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│ │对游览参观点门票和特种旅游项目实行政府定价管理，│省旅游局 │
│ │其他旅游商品和服务价格实行市场调节价和政府指导价│ │
│ │管理相结合 │ │
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│ │制定旅行社价格行为规则，公布旅行社组接团成本信息│省旅游局、省旅游协会│
│ │和合理价格信息，制定旅游线路参考价格 │ │
│ ├────────────────────────┼──────────┤
│ │制定旅游客运汽车客运政府指导价标准 │省交通厅 │
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│省通信管│建立全省统一的旅游咨询投诉受理电话 │省旅游局 │
│ 理局 │ │ │
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│省招商局│制定引进旅行商落户海南的优惠政策 │省旅游局 │
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│省法制办│制定实行旅游综合执法、联合执法工作方案，推进旅游│省旅游局、省物价局、│
│ │行政执法改革 │省工商局、省质量技术│
│ │ │监督局、省交通厅、省│
│ │ │民宗厅 │
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