逐步完善专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系。建立舆论监督和公众监督机制，规范安全生产信息发布制度，建立安全生产举报制度，发挥新闻媒体安全生产宣传和舆论监督作用。加大广播、电视、报刊杂志、网络等媒体普及安全知识的力度。广泛开展安全社区建设，倡导安全文化。继续深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的氛围。
（七）加大重大事故隐患治理力度，提升公共安全水平
对矿山、化工及危险化学品、建筑、特种设备、交通运输、水利、消防及城市轨道交通、桥梁、地下通道、下水道、化粪池等行业和领域中，涉及公共安全的重大事故隐患进行登记建档、评估、分级、治理、跟踪监督。制订重大事故隐患挂牌治理计划，确保重大事故隐患治理成效。
加大人口密集区域的安全防范工作，加强城市公共安全的监督检查。对构成重大事故隐患的公路危险路段、尾矿库、采空区、高压高硫化氢油气田、水库大坝、仓储区、铁路道口等进行治理。以学校、商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所和城市公共基础设施为重点对象，加强重大火灾隐患治理。
（八）建立安全生产应急救援体系，提高应急救援能力
按照“统一领导、分级负责，统筹规划、资源共享，功能实用、科学规范，整体设计、分步实施”的原则，建立以市安全生产委员会为核心的领导决策层；以市安全生产应急救援指挥中心为中枢，整合现有资源，充分发挥各类专业应急救援指挥中心（机构）和区县（自治县、市）应急救援指挥机构的作用，组成全市应急管理与协调指挥系统；以企业救援队伍和社会救援力量为基础，以专业救援队伍为中坚力量，逐步形成覆盖全市、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。
（九）完善职业卫生监管体制，强化职业危害监管
建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。加快作业场所职业危害监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备必要的专业监督和检查装备。开展职业危害普查登记，建立全市作业场所职业病危害因素申报系统。建立市级安全标志产品和劳动防护用品专营市场，打击假冒伪劣，确保企业安全装备及个体防护用品质量。
通过职业危害预防与控制培训，提高从业人员对职业危害的认识及防控意识。加强对矿山、建筑、建材、冶金、化工、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查。及时有效查处职业卫生违法违规行为，加大职业危害事故处理力度。
四、保障措施
“十一五”期间，必须加大政策引导、资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，保证规划目标的实现和主要任务的完成。
（一）统筹安全生产与经济社会协调发展
建立安全生产与经济社会发展综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置。完善和强化安全生产规划和实施体系，把安全生产规划、重要指标和重点工程项目纳入各级国民经济和社会发展总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济社会的协调发展。完善部门协调机制，充分发挥各级安全生产委员会的作用，协调解决重大安全生产问题。
