福建省人民政府关于进一步发展壮大建筑业的若干意见
(闽政[2006]11号)
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
“十五”以来，在省委、省政府高度重视和正确领导下，特别是省政府《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》（闽政〔2003〕18号文件）实施以来，我省建筑业通过加快改革，实现了跨越式发展。2005年全省建筑业总产值突破1000亿元，建筑业增加值占全省GDP的6.0%以上，从业人员120多万人。建筑业已经成为我省国民经济的重要支柱产业和富民产业，在扩大劳动就业、促进城乡建设、推进国民经济和社会发展、加快全面建设小康社会等方面发挥了重要的作用。但是我省建筑业仍然存在规模较小、质量品牌意识不强、整体素质不高、效益低以及体制性障碍尚未消除、安全生产机制不健全等问题。今后一个时期，特别是在“十一五”期间，随着中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸经济发展的全面推进，建筑业发展面临重要的战略机遇期，同时，也面临激烈的国内外市场竞争。为扶持我省建筑业进一步发展壮大，努力实现新一轮跨越式发展，特提出以下意见。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，以优化产业结构、转变增长方式为主线，提高企业竞争力，提升行业整体素质；深化以企业产权改革为核心的各项改革，建立现代企业制度；大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新；建立防欠长效机制，治理非法转包；加大金融、财税和法律支持力度，营造建筑业发展的良好环境，促进建筑业快速发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。
二、目标任务
“十一五”期间，我省建筑业发展的目标任务：
--产业规模不断扩大。到2010年全省建筑业总产值力争达到1800亿元，其中建筑施工企业产值达到1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上；新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数达到150万人。
--建筑市场机制更加完善。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。
--各项改革进一步深化。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。
