成都市地方税务局关于房地产税收一体化管理的实施意见（试行）
各区（市）县地方税务局，市局第三直属分局：
为提高房地产税收专业化、精细化、信息化管理水平，进一步实现房地产业的税收贡献，进一步发挥房地产税收的调控作用，推动全市地方税收持续增长，根据国家税务总局《关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）等规定精神，市局决定，结合我市实际，创新探索实施房地产税收一体化管理，现提出以下实施意见。
一、指导思想
围绕组织收入中心，坚持从实际出发，更新管理理念，整合管理资源，创新管理方式，因地制宜，扎实推进，大力实施房地产税收一体化管理，全程控管房地产税源，全面提高房地产税收专业化、精细化、信息化管理水平，全力推动全市地方税收持续增长。
二、总体目的和要求
以专业化为突破，实现专门化、专家化、专人化管理；以精细化为关键，实现过程控制、综合评估、精细管理；以信息化为依托，实现全面采集、互通共享、有效利用；以规范化为基础，实现机构规范、流程统一、标准明确；以人性化为宗旨，实现程序简化、纳税便利、服务优质；以社会化为助力，实现综合治税、网络护税、合力促税；以责任化为保障，实现职责清晰、考核严格、有效落实；覆盖各税种，协调各部门，链接各环节，不断提高征管质效，促进应收尽收，推进依法治税。
三、主要工作内容
（一）探索创新工作体制
结合实际，实施专门化管理。各单位应结合房地产经济集中度、房地产税源集聚度、房地产税收依存度等因素，因地制宜、有所区别地探索房地产税收专业化管理的实现模式，房地产税源相对集中的单位，可采取专业征管的方式，组建专业所，对本辖区内的房地产税收实施集中式的专业化管理。房地产税源部分集中、部分分散的单位，可采取专业征管与属地征管相结合的方式，区别税源集中程度，组建专业所，依托属地所，对本辖区内的房地产税收实施集中分散式的专业化管理。房地产税源相对均衡或分散的单位，可不改变现有属地征管的模式，对本辖区内的房地产税收实施分散式的专业化管理。
全面落实，实施专人化管理。无论是专业征管或属地征管，无论是专业所或属地所，各单位均应配备专人对房地产税收实施专业化管理。专业管理人员应在二人以上，尤其应将政治素质高、专业能力硬、敬业精神强的人员配备为税收管理员，负责对房地产税收实施专业化管理。
创造条件，实施专家化管理。各单位应充分发挥专家人员作用，适时抽调业务精湛、工作负责、熟悉情况、能力突出的人员组成专家组，实施政策辅导、税收检查、专项监督。同时，各单位应积极创造条件，着眼日常征管，开发人力资源，努力推动房地产税收由专人化管理向专家化管理深入。
