3．继续完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，要把法律、法规、规章规定的行政执法责任落实到有关行政执法机构和行政执法人员，并把执法工作情况纳入评议考核体系，严格执行《
鞍山市行政执法错案和违法行政行为责任追究办法》，落实执法过错责任追究制度，坚决纠正行政机关不作为、乱作为的问题，从根本上杜绝粗暴执法和野蛮执法。实行行政效能监察，对行政执法做出客观、科学的评价，及时总结经验，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制规范行政执法行为的重要作用。
4．加强行政执法队伍建设。完善行政执法主体资格审查和公告制度。对符合法定条件、经审查合格的行政执法主体资格单位，由同级人民政府统一向社会公告。凡未通过审查和公告的，不得行使行政执法权。依法规范行政执法委托，严禁行政机关无法律、法规、规章依据，将本机关行使的行政执法权委托下属事业、企业单位行使，或变相配置给其他非法定行政执法单位行使。行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。严格执行行政执法资格制度，行政执法人员事先必须经过培训取得行政执法证，方可持证执法。完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励和惩戒作用，在行政执法机关内部形成能上能下、能进能出的用人管理机制。加强对行政执法人员的政治思想教育和业务培训，提高行政执法队伍的整体素质。
5．保护管理相对人的合法权益。行政执法遵循信赖保护原则，行政机关非因法定事由和法定程序，不得撤销或变更授予当事人合法权益的行政行为；因社会公共利益或其他法定事由需要撤销或变更的，应当补偿或赔偿当事人因此而受到的损失，但由于当事人过错造成的损失除外。解决行政执法中的利益化倾向，行政机关要与所办经济实体彻底脱钩，各种协会的经费来源应当与创办或主管行政机关分离。行政机关不得非法干预企业和个人的经营自主权，不得违法收取或者变相收取管理费、监制费等费用和谋取其他利益，严格依法清理行政事业性收费。行政执法机关和人员要坚持公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，坚决制止执法扰民现象。对轻微违法、依法可不予处罚的，先予告诫，并对违法事项作出记录；对告诫后不改正或继续违法的，依法给予行政处罚。行政机关应当建立行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费的案卷评查制度。对相对人的基本情况、有关监督检查记录、证据材料、执法文书等应当立卷归档。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，公民、法人和其他组织有权查阅。
