（二）完善制度和程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化
1．完善相关配套制度建设，制定《鞍山市政府重大决策合法性论证程序规定》，规范政府的决策行为。8月31日前完成。责任单位：市政府法制办。
2．加强决策调研工作，完善工作体制。按照市政府《关于印发鞍山市人民政府决策咨询研究课题管理暂行办法的通知》（鞍政发〔2005〕30号）的规定，对确定的8项社会公开招标课题和9项专项课题，做好组织实施工作；制定《决策咨询论证实施细则》，加强决策咨询论证体系建设；制定《鞍山市人民政府决策咨询研究成果评审规定》，组建评审委员会，不断完善课题申报制度及评审程序。10月31日前完成。责任单位：市政府研究室。
3．保障公民的决策参与权和监督权，不断扩大和深化群众参与行政决策的领域和内涵。建立行政决策的听证和征求意见制度，凡与人民群众利益密切相关的决策事项，要采取听证会、论证会、座谈会等多种方式广泛听取意见；凡是行政管理相对人提出听证申请，且符合法律规定的，都要举行听证；建立行政决策事项、依据与结果公开制度和情况告知制度；对于在听取意见过程中群众反映比较强烈、集中的意见，要在公布结果的同时说明情况，告知对意见的处理方式。10月31日前完成。责任单位：市政府办公厅、市政府研究室、市政府法制办。
4．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。完善行政决策的监督机制，对行政决策的执行情况进行评价，决策机关应当针对实施过程中反映出来的问题，适时对决策进行调整和完善。8月31日前完成。责任单位：市政府研究室、市监察局。
（三）推动体制创新，深化行政体制改革
1．进一步贯彻
行政许可法，深化行政审批制度改革。提高公共行政服务中心工作水平，引入ISO9000质量管理标准，制定《鞍山市行政审批工作指导手册》，对部门行政审批实施全过程监控；深化行政审批制度改革，参照《
辽宁省人民政府关于取消、调整第三批行政审批项目和取消第一批年检项目的决定》（辽政发〔2005〕34号）的有关规定，进一步搞好行政审批事项的清理工作；对保留的审批事项要切实减少环节、简化程序、缩短时限，实行办事程序、公开方式、收费方式和监督方式“四统一”；认真实施《鞍山市行政许可监督管理办法》，积极推进并联审批，强化咨询论证环节，完善听证制度和审批责任追究制度，切实解决体外循环和明放暗不放的问题；加大指导工作力度，积极推动各县（市）、区搞好行政审批制度改革工作。11月30日前完成。责任单位：市公共行政服务中心、市编办、市政府法制办。
