──确立两个地位。确立南京“中国软件名城”和信息通信枢纽的地位；
──建设三个国家级基地。建成“国家电子信息产业基地”、“国家软件出口创新基地”、“国家级网络游戏动漫产业基地”。
力争到2020年，使南京具有国际先进水平、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施；信息技术自主创新能力名列国内前茅；电子政务应用和服务体系日臻完善，公共服务能力明显增强；电子商务在国民经济各主要领域实现全面发展和得到普及运用；信息资源作为经济社会发展的战略资源得到深度开发和广泛利用；全市经济和社会信息化实现全面协调统筹发展，形成城市信息化和农村信息化协调发展、经济信息化和社会信息化协调发展、产业信息化与信息产业化协调发展、行业信息化与地区信息化协调发展的格局，构建起“数字南京”框架。
3、基本原则。“十一五”期间，我市信息化工作应当坚持以下四项基本原则：资源共享、立足创新、需求主导、服务大众。
资源共享，就是要注重信息资源开发、整合和综合利用，促进区域内技术、设备、人力、资金和服务等各类资源的优化组合，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享。
立足创新，就是要把制度创新与技术创新放在同等重要位置，推动原始创新，加强集成创新，增强引进消化吸收再创新能力。要完善以企业为主体、产学研用相结合的信息技术自主创新体系，按照“有所为、有所不为”的原则，培育自主知识产权产品、著名品牌和核心技术，推动全市信息产业全面发展、高速发展。
需求主导，就是从客观需要出发进行信息化建设，不搞不切实际没有实际效益的信息化。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索成本低、实效好的信息化发展模式，全面提高企业、政府、社会信息化水平，大力推进面向农村和社区的信息化建设，为建设“社会主义新农村”与“和谐南京”做出贡献。
服务大众，就是要以人为本，惠及全体市民，创造广大市民用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。加强市民信息技能培训，全面提升市民信息素质，实现信息化的可持续发展。
二、“十一五”期间我市信息化发展重点
（一）建设信息产业强市
4、推动软件产业跨越式发展。加大对南京现有优势软件产品的扶持力度，进一步提高电力自动化应用软件、电信系统应用软件技术水平和国内外市场份额，确保国内领先地位，加快发展动漫产业。通过实施软件人才、软件品牌、软件基地三大工程，打造软件名牌产品、名牌企业、名牌展会，建设中国软件名城。通过扶优、促强，加强企业联合规模发展，实施“骨干软件企业”和“软件领军人物”培育计划。以江苏软件园、南京软件园为品牌和龙头，加速推进“两园多基地”的产业布局。同时加大软件产业招商力度，创建国家（软件产品）出口创新基地，开拓软件产品出口和外包市场，培育自主知识产权产品出口。尽快做大我市软件产业总量，力争经过五年努力，使我市软件产业综合实力在全国城市中排名实现“进四争三”。“十一五”末，我市软件产业实现年销售收入800亿元，软件企业数突破2000家，其中超亿元企业80家，软件从业人员15-20万人。
