四、健全机制，建立建设节约型社会保障和支撑体系
（一）加强规划指导
1.把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划、确定城市规划和重大项目的重要指导原则，2005年底前编制完成青岛市发展循环经济建设规划、青岛市水资源综合利用建设规划、青岛市海水淡化产业发展规划、青岛市节约与资源综合利用建设规划、青岛市旱作节水农业发展规划、青岛市农村沼气工程建设规划、青岛市节水灌溉建设规划，青岛市2005年度节水型用水器具目录和青岛市环保产品和绿色产品名录。加快实施《青岛市中水利用规划（2001-2020年）》。
（责任单位：市发改委、市水利局、市农委、市科技局、市环保局、市市政公用局）
2.2005年9月前，制定青岛市发展循环经济工作意见，明确工作目标、发展重点和政策措施。2005年11月编制完成青岛市工业产业结构调整指南、青岛市工业产业用地指南和青岛市工业产业能效指南，加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，鼓励发展低能耗、高附加值的高新技术产业，重点鼓励发展信息产业。继续推进企业清洁生产工作，利用新工艺新技术培育节约型产业。加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（责任单位：市经贸委、市发改委、市统计局、市建委、市规划局、市国土资源房管局、市信息产业局）
（二）推进资源节约技术进步
1.推广资源节约技术。大力推广梯级利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术、海水淡化等新水源开发技术、再生水回用技术以及海水能、太阳能、风能等可再生能源和可替代资源利用技术、蓄水空调和蓄热电锅炉等蓄能技术、绿色照明技术和节能型电器、无功自动补偿技术、高效风机、水泵、电动机、变压器应用技术。2005年底前确定一批具有推广意义的资源节约和循环利用高新技术项目，大力支持其开发和推广。
（责任单位：市发改委、市经贸委、市科技局、市环保局、市市政公用局、市财政局、青岛供电公司）
2.建立健全节能、节水、节材、节地和循环经济技术服务体系。组织专业机构和协会等中介机构，开展培训及节能、节水产品认证，为企业实施节约改造提供诊断、设计、改造、运行、管理一条龙服务。
（责任单位：市发改委、市经贸委、市建委、市水利局、市市政公用局、市国土资源房管局）
（三）完善资源节约机制
